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街头小贩告赢政府
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印度最高法院:街头叫卖是谋生权利,需要规范而非打压
街头小贩告赢政府

 

  一名印度小贩在自己的水果摊车下躲雨。

  据钱江晚报消息 对于印度全国城市街头上千万艰苦谋生的小摊贩而言,这是一个具有历史意义的时刻。10月20日,印度最高法院正式作出裁决,禁止政府基于各种行政决策,剥夺街头小贩诚实经营的权利。

  

  小贩组织状告政府

  “印度全国街头小贩联合会”多年来一直代表印度上千万小贩,通过各种途径,向政府表达诉求,维护小商贩的合法权益。

  从2009年3月到2010年5月,联合会方面与新德里有关当局举行了一系列接触,举行了12次会议,希望能够合理解决新德里的街头小贩问题,但是没有取得任何结果。

  当谈判不能说服新德里市政府时,最高法院成为联合会维护小贩权益的最后靠山。今年6月,最高法院接到了“印度全国街头小贩联合会”的上诉。

  联合会代表印度全国500多个小贩组织,将新德里市政府告上印度最高法院。联合会方面指责新德里当局驱逐小贩,却没有制定为街头小贩寻找替代生计的恰当政策。

  

  宪法保障街头叫卖

  10月20日,尽管英联邦运动会已经结束,也有不少小贩被赶出了新德里,但小贩们却等到了最高法院鼓舞人心的判决。这份由最高法官甘古利起草的判决书写道:“街头叫卖是人们谋生的一项基本权利,政府需要贯彻一项成文法来规范街头小贩,而非打压。”这意味着,街头小贩赢得了这场官司。

  判决说,同行人的自由行路权一样,街头摊贩的谋生权利同样需要保障,“政府需要保障两者间的平衡……而只有在法律的框架下,通过合理的规范,才能使这两种相互冲突的权利达成平衡。”

  判决认为,小贩们诚实经营的自由和尊严也不可剥夺。

  最高法院的判决还要求,印度政府必须在规定时间内实施相关法律,保护路边摊贩。“到2011年6月30日,必须通过一部法律,规范路边摊贩以及他们的基本权利。”

  甘古利在判决中还援引印度另一名宪法法官的决定称,街头叫卖是印度宪法所保障的基本权利。

  

  千万街头小贩

  活跃在印度大都市

  印度全国目前有超过1000万街头小贩,活跃在孟买、新德里、加尔各答、晨奈、班加罗尔等大城市。绝大部分街头小贩都是当地的贫困居民、失业的产业工人或者来自其他邦的流动民工。

  《印度快报》报道说,因为门槛低,投入低,摆小摊是因贫穷涌入城市的人们谋生的自然选择,“无论他们是做什么,理发、卖杂志,卖冷饮还是驱蚊片,他们都满足了这个城市重要的需要,他们不是乞讨者,他们是让市场变得活跃起来的服务商。”

  但是,在印度传统的社会阶层划分中,街头小贩长期被视为地位较为低下的人群。不少官员和城市居民也认为街头小贩的存在造成了城市秩序的混乱。

  对此,“印度全国街头小贩联合会”的辛格并不同意。他说,“印度城市今天的混乱状况并不是因为街头小贩,而是因为印度毫无规划的快速现代化进程,以及并未将贫困人口包括进来的城市发展计划。”

  “印度全国街头小贩联合会”成立的时间只有12年,但在印度却已经拥有了全国性影响力。今天,联合会拥有540个成员组织,其中大部分为街头小贩组织,成员达37万人。

 
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