据河南日报消息 今年29岁的严家义是周口市扶沟县古城乡立岗村村民，经人介绍，几个月前，他来到扶沟县城一家公司打工，主要负责为公司属下的宾馆买菜。由于郑州菜品丰富、海鲜多样，严家义经常到郑州进菜。

  10月29日一早，严家义开着一辆车牌号为豫P75501的长安SC6360型面包车，与宾馆的一名厨师一起，在郑州市纬三路集贸市场购置了3万多元的海鲜、青菜后，驶上了回扶沟的路。8时左右，他们经过开封市尉氏县城外环路时，被路上的一辆喷有”中国公路”字样的面包车拦截。面包车上下来几个穿制服但没有佩戴工作证的人，其中一人拉开严家义的车门，自称是尉氏县运管所的，并让严家义下车，到“中国公路”车上去。这名穿制服的人直接开着严师傅的车先走了。严师傅坐上“中国公路”面包车，被拉到了一个农家小院里，在小院里，他看到了自己的车。

  在这所农家小院，穿制服的人告诉他，他的车没有办营运许可证，违反了《道路运输条例》，并开具了违法行为通知书和车辆暂扣证。严家义看到罚款栏里的“30000万元”后大吃一惊。他以车属公司自用车为由拒绝在通知书上签字。双方争执不下。严家义拿上通知书和暂扣证，假装去尉氏县找人说情，坐上一辆三轮车来到了县城，用彩色复印机复印了通知书和暂扣证。

  严家义从县城回到那家小院后，有一个穿制服的人走过来当“和事佬”，动员他“给人家点钱算了，至少要表示一下”。时间已经过去两个多小时，考虑到当时气温偏高，车上的海鲜有可能坏掉，严家义决定尽快了结此事，他翻遍身上的口袋，只有100多元钱。最后，严家义和同行的厨师凑钱交了200元罚款和50元停车费。穿制服的人给撕了4张50元的河南省罚没收入统一票据，但对于50元的停车费，他们说没有票。

  另有读者投诉， 严师傅的“伤心地”，即由郑州去扶沟经过的尉氏县城外环，是一个罚款重灾区，他们都视此地为畏途，目前大多改道走许昌了。

  记者看到，违法行为通知书上白纸蓝字填写着“经调查，本机关认为你(单位)涉嫌擅自从事道路运输——本机关拟作出行政处罚30000万元处罚决定”。车辆暂扣证的执法人员签名及执法证号显示为“董学峰90289”、“袁书强90280”。两份文书都盖着鲜红的印章“尉氏县公路运输管理所”。值得一提的是，文书上的字迹实在不成样子，又挤又小，歪歪扭扭，让人很难分辨。

  有关专业人士认为，《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定,未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的属违法，其立法目的是打击违法道路运输经营行为。严家义的行为，一不是对外提供运输服务，二是为了宾馆自家方便，三不存在从运输中获利，所以不是运输经营行为。但这种行为有可能违反《道路交通安全法》的规定，属客运车非法载货，但处罚主体也不是交通运管部门，而是公安交警部门。

  记者在河南省政府法制网“行政人员信息在线查询”上查到，出现在为严家义开具的车辆暂扣证上的证号为90289的执法人员名字是尉氏县公路运输管理所的张香花，根本不是签名人董学峰。