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最高法等五部门下发量刑规范化通知,要求检方——
注重搜集嫌犯无罪证据

 

  据京华时报消息 检察官是代表国家控诉,还是代表中立角色?最高法等部门下发的通知明确了方向是后者。22日,记者获悉,最高法等5部门联合下发通知,要求各级司法部门积极推进量刑规范化改革。

  最高法、最高检、公安部、国家安全部和司法部下发通知,要求各级法院、检察院、公安机关、国家安全机关和司法行政机关,加强协作配合,全面开展量刑规范化改革。

  《通知》要求,侦查机关、检察机关要高度重视调查取证,不但要注重搜集各种证明犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的证据,而且要注重搜集各种证明犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻的证据;不但要注重搜集各种法定量刑情节,而且要注重查明各种酌定量刑情节。

  检察院要客观全面审查案件证据,既要注重审查定罪证据,也要注重审查量刑证据;既要注重审查法定量刑情节,也要注重审查酌定量刑情节;既要注重审查从重量刑情节,也要注重审查从宽处罚量刑情节。

  各级司法行政机关、律师协会要进一步扩大法律援助范围,加大法律援助投入,壮大法援队伍,尽可能为那些不认罪或者对量刑建议有争议、因经济困难或其他原因没有委托辩护人的被告人提供法律援助,更好地保护被告人的辩护权。

  在案件审理中,各级法院也要进一步提高法庭审理的质量和水平,审理中应当保障量刑程序的相对独立性,公诉人、辩护人要积极参与法庭调查和法庭辩论,增强量刑的公开性和透明度。

  22日,中国政法大学副教授、平谷检察院挂职副检察长郑旭在接受记者采访时表示,这份通知强调了控方的客观义务,从以前偏重控诉职能,转变为既强调控诉,又要从有利于嫌疑人的角度出发,体现了我国检察机关的角色不仅仅是代表国家行使公诉权,而且是公正地行使公诉权。

  郑旭说,从长远来说,仅仅依赖控方来保证中立性是受局限的,理想状态应是进一步完善法律援助制度,让大多数被告人都有辩护人,控方应当将有利于嫌疑人的量刑情节的证据和线索及时移交给辩方,才有利于保护嫌疑人的权利。这种及时移交证据的规定在国外的法律实践中已经多有存在。

 
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