★要保障小区安全，人防和技防必须合二为一

  12月1日上午，记者来到市公安局科技通信科，科长赵国立告诉记者，目前虽然要求成熟社区配有安全监控设施，实施24小时监控，但具体如何实施监控，监控质量如何保障，并没有明文规定。

  赵科长指出，目前市面上有一些安装公司并没有取得技防工程资格证。按规定，从事安全技术防范系统设计、施工的单位，应持有省公安厅核发的许可证，任何单位不得委托无证单位建设安全技术防范系统。按规定，没有相关安全技术防范工程资格证的公司不能接安装监控设备的工程。“但委托了无资质的公司安装监控设备，国家也没有相关法律法规对其进行处罚，我们也没有办法。”赵科长说，“而且我们只有管理权，没有执法权，发现违规现象，只能口头督促其整改。”

  目前我省强制性的视频监控布控范围包括案件多发区、商业金融集中区、人口集中的住宅小区和重点道路交通口、城市出入口、重点单位门口等。据赵科长介绍，截至2009年11月底，新区共有70个党政机关、企事业单位、居民区完成了技防建设工作，但原先由开发商开发建设的小区，大都没有安装电子监控设备，现在无论是让开发商投资建设，还是让住户出钱，难度都很大。

  赵科长表示，无论安防设备多么先进，都需要人防的使用和配合，因此，要保障小区安全，必须人防和技防合二为一。

  采访中，市民秦女士说她觉得她所在小区的电子监控设备用处不是太大，“小区里的摄像头存在监控盲区，有的地方监控不到。摄像头像素也不高，清晰度不够，市民走到摄像头下都看不清楚。另外，许多监控工作人员没有经过专业训练，辨识犯罪分子的敏感度不高，这让监控设备失去了其应有的作用。”秦女士说，“不过安装监控设备对犯罪分子能起到一定的威慑作用。”

  “小区安装监控设备，为居民们构筑了一道安全防线，让业主更有安全感。”市民谷先生说，“关键是让监控设备发挥其应有的作用，这就要求硬件上要保证监控设备能正常运转，不能出现罢工，该监控的东西没有记录。还要求管理人员高度负责，让监控设备起到应有的作用，达到预期的效果，真正为业主服务。”

  郝女士是监控设施成摆设的“受害者”之一，8月的一天，她的自行车在福田二区被偷，等她找到物业，却得到“监控设备已坏，查不到录像”的答复。郝女士说：“安装监控设备是为了及时发现偷盗抢等事件，监控设备坏了得不到及时维修就成了摆设，居民的安全得不到保障不说，这也是在浪费技术和资源。”

  在福田二区门岗处，记者了解到，福田一区、二区、三区的监控录像目前集中在福田一区的总监控室内。等记者在福田一区找到监控室后，只见监控室大门紧闭，敲门之后，一个女声应答，并拒绝开门：“我们这里规定不让开门。”后来，记者找到专门负责监控的安全防卫大队队长李民，他告诉记者，他们安全防卫大队11月15日才从物业那儿接手这三个小区的监控工作，在此之前，这三个小区的监控工作由物业委托公安部门管理，原来三个小区分别有一个监控室，因不好管理，就集中到福田一区了。“前段时间，监控室搬迁，之后又调试，监控设备停用了一段时间，我们接手后马上启用了。”李民说。

  为什么监控室大门紧闭，拒绝外人进入？李民称是因为监控摄像头布置的方位遍布小区各个地方，为了保护业主隐私，监控室不对业主公开。李民说：“我们保证监控人员的职业操守，监控设备24小时开启，并有相关工作人员看守，如果发生偷盗事件，我们会积极配合帮助破案。”

  ★如何让监控设备发挥最大作用有待思考

  ★新建小区监控设备比较正规

  新区新世纪花园门岗工作人员告诉记者，该小区建成之初并没有监控设备，居民们感到很不安全。“你看，我们现在正在安装监控设备，以后就安全多了。”顺着该工作人员所指的方向，记者看到一名工人正在接线，“再有一周，小区的监控设备就安装完毕了。”

  该小区业主委员会樊主任告诉记者，新世纪花园小区的规划中不包括电子监控设备。近几年，业主们的安全意识越来越强，“物业公司进驻我们小区之后，为了保证业主们的安全，方便管理，在淇滨区物业管理处的协调下，物业公司和我们业主委员会共同商议，决定在小区安装监控设备。”据樊主任介绍，他们计划在小区安装52个摄像头和3个云台，对小区进行全方位监控，安装费用共需10万余元，这些费用将由小区内收取的车位费和物业楼出租费做补贴，不额外向业主收取。

  记者随后又来到淇滨花园一区，门岗工作人员告诉记者，小区内安装有电子监控设备。在门岗办公室里，记者看到一台监控器上连接了十几个摄像头，各个摄像头传过来的画面都很正常。

  在三和佳苑小区北门口，墙上写着“进入监控区域”几个大字，保安人员告诉记者，该小区内装有电子监控设备。该小区物业工作人员郭树刚带领记者来到监控室，十几台监控屏幕在不停地闪烁，其中有6个屏幕显示蓝屏，“这些显示蓝屏的，表示该区域的摄像头出现了问题，目前正在维修。”郭树刚告诉记者，该小区共有53个摄像头，位置设在楼栋之间、小区主干道和围墙上，可以全方位监控小区内动态，并且24小时工作。

  郭树刚告诉记者，平时小区物业就聘请了专门的监控维修人员，如果某个监控设备出现故障，他们会马上联系维修人员。至于维修费用，郭树刚说：“我们只收取物业管理费，监控设备包含在小区建设的规划中，目前，我们还没有明确的监控设备维修费用收取项目。”

  我市小区电子监控设备

  ★老旧小区

  装监控设备遇难题

  记者首先来到新区淮河路华夏小区，物业工作人员直接告诉记者，他们小区没有监控设备，“我们小区建成较早，建设的时候，监控设备就不在开发商的规划范围内”。

  现在，市民对小区安全性的要求越来越高，为满足住户的要求，增强住户安全感，该工作人员说：“去年，我们小区的业主委员会协商安装监控摄像头，并找了专门的监控安装公司来设计，按设计需要10万余元，平均到每家每户也要不少，住户不愿意出这个钱，所以这个计划就不了了之了。”

  鹤翔东区、西区是淇滨区建成较早的小区。12月1日上午，在鹤翔物业办公室，物业管理员尚女士告诉记者：“2010年，我们物业公司管辖范围内的个别家属院装了电子监控设备。”

  在市委五号院，业主委员会秦主任告诉记者，他们小区没有物业公司，热心公益的住户自发组成业主委员会义务为居民服务，据秦先生介绍，市委五号院没有监控设备，他们也曾多次召开协调会，准备在小区内安装监控设备，按设计，全部安装下来需要10万余元费用，现在只剩部分居民没有交费。”

  摄像头关键时刻

  掉链子

  上周四上午，新区卫河路某小区居民李先生要出门时发现自己放在楼道里的自行车不见了，他四处找了一下没找到。“我马上报了警，派出所工作人员说马上调查。”李先生对记者说，他忽然想起小区里装有监控摄像头，这时，他暗自庆幸，摄像头应该能拍到小偷偷车的过程，看看监控录像说不定能找到线索。

  于是他急忙找到小区物业公司，说明来意后，得到的答复却令他大吃一惊。

  “物业工作人员说小区里的摄像头最近不能用了，事发当天根本没有录像，他们也没办法。”李先生气愤地说，自己的物业费按时缴纳了，也享有使用小区公共设施的权利，为何让人很有安全感的监控设施在关键时刻掉了链子？

  随后，记者走访了新区几个规模较大的小区。

  日，新区卫河路某小区的李先生反映，他的自行车在楼道里丢了，他要求物业调出那天事发地点附近的监控录像，以寻找线索，可物业工作人员告诉他，小区的摄像头最近不能用了，没有录像。据了解，与李先生有同样遭遇的人还有不少，我市住宅小区的电子监控设备总体情况如何呢？