据东方今报消息 25年前，端木建中被伊川县公安局短暂拘留，身份证被拘留所“收走”。从拘留所出来后，没了身份证，户口簿也丢了，他变成了“黑户”。

  被拘留后他成了“黑户”

  端木建中是洛阳市伊川县人，今年已经43岁的他，已经当了25年的“黑户”。

  事情还得从1985年说起。“当时我跟邻居发生纠纷，我觉得政府处理得不公平，曾经多次上访。”端木建中说，1985年12月7日，他被伊川县公安局认定为“诬陷干部罪”，对他进行监视。在此期间，端木建中曾先后3次被县公安局拘留了87天。“当时在拘留所，我的身份证被没收了。”端木建中说，当时他和邻居产生纠纷时，他们家的房子被拆，户口簿也因此丢失。等他从看守所出来后，没有人还给他身份证，他去补办户口簿，才发现乡里手写的户籍存根上只有他父亲一人的户口，没有他的。

  媒体帮忙他终被“漂白”

  2009年3月，端木建中向河南电视台法制频道求助后，法制频道曾经做了两期报道。节目播出后，伊川县公安局局长刘小宁给法制频道记者打来电话，说端木建中的户口问题解决了。

  如今，事情又过去了将近两年了，端木建中说他的户口簿还没有拿到手。12月8日上午，记者来到伊川县公安局酒后乡派出所。

  所长晋敬涛调出了端木建中的户口信息，根据入网信息显示，端木建中为伊川县酒后乡上李村人，已于2009年5月14日下午被补录，户口类别为农业户口。

  在派出所，户籍民警现场为端木建中办理了一份新的户口簿。但是，端木建中拒绝接受，端木建中说他应该是“城镇户口”。酒后乡派出所户籍民警范帅普解释说，有关端木建中户籍的档案都已丢失，给他补录“城镇户口”没有依据。不过，他们会再做调查，尽快给端木建中解决问题。

  公安机关涉嫌不作为

  据了解，最早在2005年，派出所就曾核实过端木建中的户口和身份问题。12月9日，端木建中终于领回了户口簿。毕竟，有了户口簿才能享受一个公民的权利。不过，因为办理二代身份证需要两个月时间，所以，端木建中还没有拿到身份证。

  “公安机关在2005年对当事人的身份情况进行了核实，但是公安机关一直没有为其补办身份证，这种情况已经构成了行政不作为。”河南国基律师事务所律师夏玲丽认为，当事人可以通过行政复议或者向法院起诉的方式来解决。