今年12月11日，联合国气候变化大会在墨西哥坎昆通过决议，认可了《京都议定书》第二承诺期的存在，明年底在南非德班举行的气候变化大会将对该议定书第二承诺期的实质内容进行讨论和谈判，以明确发达国家的温室气体减排指标等关键问题。南非气候大会能否取得突破还是未知数。