编者的话：延坪岛一声炮响，不知惊醒朝鲜半岛多少人的清梦，整个世界敏感的神经也再次绷紧。自去年11月朝韩大炮对话后，连日来不断升级的实弹军演让南北双方剑拔弩张，外加美、日等国的搅局，任何头脑发热的冲突都可能引爆亚太地区这个埋放已久的火药桶。

  1950年爆发的朝鲜战争，令朝鲜半岛满目疮痍。1953年朝鲜战争停战以后，直至金日成1994年去世期间，朝韩关系一波三折、变幻莫测——既有互派特工刺杀对方首脑的极端行动，也有“一国两制”式的和平统一方案，1987年韩国858次班机爆炸事件，则再次让双边关系急剧恶化……

  自今日起，本报将刊发一组稿件，为您讲述朝韩持续了半个多世纪的对峙风云。

  韩朝历史风云系列之一

  北京时间2010年11月23日下午，朝鲜与韩国在西部争议海域发生炮战，双方互射炮弹数百枚。这是朝鲜战争结束以来，朝韩两国最大的一次军事摩擦，同时也引起国际社会的高度关注。众所周知，任何军事摩擦都有可能引发灾难性的战争。而朝韩这次炮战，无疑给朝鲜半岛的和平与稳定投下了沉重的阴影。

  客观地说，朝韩都是同一民族——朝鲜族，历史上是一个统一的国家。那么，是什么原因导致这个民族长期分裂成两个敌对的国家呢？

  了过去罗斯福与苏协商安排世界事务的做法，转而对苏采取“遏制政策”，朝鲜已成为这种新政策的试验场。这样，双方在“联委会”工作中更加对立，使复会仅两个月的“联委会”在相互谴责声中永远地散会了。

  在此期间，美国采取维护和巩固半岛分裂状态、加固南朝鲜桥头堡以收“遏制”功效的政策并把朝鲜问题提交联合国。

  作为第一步，美国于1947年8月26日照会有关国家，建议召开美、苏、中、英四国会议讨论朝鲜问题，苏联以这种做法违背三国外长会议决议而予以拒绝。这样，同年9月17日美国将朝鲜问题正式提交第二届联合国大会。

  “三八线”两侧出现两个相互对峙的国家

  朝鲜是一个拥有5000年历史的东方文明古国。自从公元7世纪新罗王国联合唐朝军队克灭高句丽、百济，结束朝鲜半岛三国时代统一半岛以后，朝鲜便成为一个统一的国家。

  早在甲午战争爆发前夕，日本便用武力强迫朝鲜政府按日本意图进行“政治改革”。战争爆发后日本强迫朝鲜“逐华兵、废华约”，把朝鲜绑在其战车上。战后日本更是全面控制了朝鲜。

  此时，在克里木战争中失利的俄国转头向东扩张，趁中国退出朝鲜之机把其势力渗进朝鲜半岛。此后日本又同俄国在朝鲜角逐10年。日本为了在整体实力不敌俄国的情况下保住它的侵朝成果，便于1896年5月俄皇尼古拉二世加冕之机派重臣山县有朋赴俄密谈，提出以北纬38度线为界，日俄瓜分朝鲜。但俄国此时已有了在朝鲜半岛建立“黄色俄罗斯”的计划，故拒绝日本的提议。数年后日本军力膨胀，在朝鲜已能与俄比肩，俄国遂在1903年提出以北纬39度线为界瓜分朝鲜建议，这次是日本拒绝了，因为日本已有独霸朝鲜的野心和能力。双方各不相让，终于在1904年火并，这便是日俄战争。日本获胜后再无顾忌，于1905年强迫朝鲜与之签订《乙巳保护条约》，公然把朝鲜变为其保护国。1910年，日本认为条件成熟，把一纸《日韩合并条约》强加于朝鲜，径直吞并之。从此以后朝鲜人民不得不经受36年亡国奴生活，直到二战结束时日本战败投降，朝鲜方获得光复。

  日本全面控制朝鲜

  1945年8月24日苏联军队进入平壤时，发现那里已经有了一个朝鲜人自己建立的临时政府机构，这便是以基督教民主党党首曹晚植为委员长、由18名右翼人士和两名共产党员组成的“建国准备委员会平安南道支部”。8月26日，苏军对这个组织进行改造，将共产党员委员的数额大幅增加，与右翼等额，然后改名为“人民政治委员会”，使之成为执行苏军意图的临时行政机构。此后在“三八线”以北各道成立起同样组织。

  1945年10月18日，金日成当选为第一书记。

  在南朝鲜，美国占领军司令霍奇迟于9月8日率部在仁川登陆，次日进入汉城，当日下午，美军发布公告，宣布美国军队“对北纬38度线以南的朝鲜领土和人民实行统治权”，随后一批美国军官出任美军政厅官员，开始对南朝鲜实行直接统治。

  按照传统，朝鲜北部是工业和能源区，南部是农业区，“三八线”的出现给南北两方经济发展和人民生活造成极大困难，使美苏占领军当局十分头痛。经过协商，美苏决定1945年12月16日～20日在莫斯科召开美、英、苏三国外长会议，以便安排早先议定的对朝鲜实行的四国托管，成立朝鲜临时统一政府。三国外长会议最后达成了一个决议，即成立一个只有美苏两国占领军当局参加的“联合委员会”，负责同朝鲜各民主政党“咨商”，然后组织托管下的朝鲜成立临时政府。

  三国外长会议决议被透露出来以后，在“三八线”两侧都引起巨大政治震荡。当时一般朝鲜人都认为，经过36年亡国生活之后，国家光复，本应自主建国，哪能重新接受外国托管？因此许多人走上街头示威反对托管决议。但由于这一决议草案是由苏联提供的，所以左翼势力处于支持与反对皆不能的尴尬境地。

  在北方，曹晚植因反对托管决议而于1946年1月从政坛上消失，2月8日，成立了以金日成为委员长的“北朝鲜临时人民委员会”行使北朝鲜临时政府职能。在南方，左右两翼在支持还是反对莫斯科三国外长会议决议上陷入尖锐的对立，甚至发展到流血冲突的地步。这样，左右合作共同建国的可能性彻底消失了。

  1946年3月，“苏美联合委员会”成立并在汉城开会，但不久即陷入僵局。因为在究竟哪些朝鲜政党有资格被“咨商”方面美苏双方产生了尖锐对立。苏联主张，凡反对三国外长会议决议者一律无权参与咨询（反对者大都是右翼政党和社会团体），自然也不能参加将来的临时统一政府，而美国主张“保护言论自由”，拒绝苏联主张。这样，苏美联合委员会无法工作，于1946年5月8日宣布无限期休会，在朝鲜成立临时统一政府的计划自然化为泡影。

  一年以后，经苏美外长信函交涉，双方同意苏美联合委员会复会。但是，复会后的“联委会”工作更为艰难。因为自1946年起，美苏之间已开始冷战关系，1947年3月美国宣布“杜鲁门主义”出笼，美国放弃

  第二次世界大战进入1943年以后，德、意、日法西斯败相初露，美、苏、英、中等主要盟国首脑频繁接触，就战后世界安排进行讨论。关于朝鲜问题，至1945年8月盟国首脑之间达成了两项共识：一、战后朝鲜应予独立。二、对朝鲜实行“四国托管”。这是由美国总统罗斯福提出来的。他主张由美、中、苏三国对朝鲜实行为期30年的托管，以培养朝鲜的自主能力。

  1945年8月8日苏联对日宣战后，苏军立即在朝鲜北部登陆并向南推进，大有占领整个半岛之势，而美军这时仍在太平洋与日军激战。在这种情况下，美国国务院提出美军应立即在半岛南部登陆北上，以免朝鲜全境被苏占领，而美陆军则认为无法办到。

  为寻求解决办法，他们在8月10日夜举行紧急会议。于是当时任作战参谋的腊斯克和他的一个同事便提出了以朝鲜北纬38度附近为界作为美苏地面部队作战和受降分界线的方案。13日此主张被杜鲁门批准，15日送交苏、英政府。苏联表示同意，因为斯大林打算以在朝鲜的让步换取美国同意苏军占领日本北海道。8月15日日本投降，9月2日太平洋盟军总司令麦克阿瑟在一项命令中将美苏间关于“三八线”的决定公布于世，已进入“三八线”以南的苏军即后撤回到此线以北。9月7日美军在半岛南端登陆。自8月下旬起，“三八线”两侧便已禁止人员物资交流，铁路被切断，9月上旬通信联系也被中止，朝鲜南北之间已处于被分割状态。

  苏美军队分别对“三八线”两侧实行军事占领后，按照各自的模式对占领区进行统治。朝鲜实际上已处于分裂状态。

  苏美军队分别对“三八线”两侧实行军事占领

  三国外长会议决定成立朝鲜临时政府引起巨大政治震荡

  1948年8月15日，大韩民国在汉城宣告成立。图为在成立仪式上讲话的首任总统李承晚。

  1947年11月14日，联合国大会就美国提交的关于朝鲜问题决议草案进行表决，结果以43票对9票、6票弃权获得通过。这个决议的主要内容是：成立一个以澳大利亚、中国、萨尔瓦多、法国、印度、菲律宾、叙利亚、乌克兰的代表组成的“联合国朝鲜临时委员会”，在该委员会监督下以秘密投票方式在全朝鲜进行普选，成立朝鲜统一政府，代表名额按地区人口比例分配，朝鲜政府成立后美苏同时撤军。这个决议强调以人口比例决定各地区代表名额，是因为美军控制的南朝鲜人口远远多于苏军控制的北朝鲜人口。

  联大决议通过后，苏联代表立即声明它将不参加、不支持“联合国朝鲜临时委员会”的工作。这样，1948年1月，印度的梅农率该委员会到达汉城后，无法进入“三八线”以北活动。不久后，梅农向联合国提交一份招致严重后果的“单独选举”方案，表示即使是只能在“三八线”以南地区实施，也要进行选举，成立政府。2月26日，联合国通过了梅农方案。3月1日，美国军政厅发布了在南朝鲜实行单独选举的决定。

  “三八线”两侧的朝鲜人都意识到在南朝鲜单独选举、单独成立政府，那将导致国家分裂的固定化，因此纷纷反对。在南朝鲜，1948年2月7日大约有20万人上街示威反对“单选单政”。4月3日，济州岛发生反对单选的武装斗争，全岛15个警察署中有14个遭到袭击。4月5日，汉城的4个选举登记事务所被捣毁。

  在北方，人们一致反对“单选单政”。

  联合国的决议也激化了南朝鲜各派政治势力的分化和对立。右翼的李承晚坚决支持“单选单政”，原在中国活动的大韩民国临时政府人士在这个问题上分化了，李始荣、申翼熙、李青天等人声明支持单选，并参加了组织单独政府的活动，而金九、金奎植、赵素昂等人则反对单选，宣布不参加单选活动，但是这些活动无法阻止南方的单选、单政的进程。

  1946年11月3日，北方各道市举行地方人民委员会代议员选举，1947年2月17日成立了北朝鲜最高权力机关“北朝鲜最高人民委员会”和最高行政机关中央人民委员会，并开始在全域进行土地改革等。

  在南方，为了平息人民对外国统治的不满，1946年2月美军政厅成立了一个咨询顾问机构“朝鲜民主议院”，1947年6月改称为南朝鲜过渡政府。

  1948年5月10日，在“联合国朝鲜临时委员会”监督下，“三八线”以南地区实行了选举。据说，选举日原本定在5月15日，后来发现这天恰逢日食，让成千上万的民众在昏天黑地中去投票决定国家大事，似乎有些不祥，因此改变了选举日期。据说南朝鲜有75％的选民参加了投票，选出了198位国会议员，成立了制宪国会。7月17日，制宪国会公布新宪法，根据宪法，李承晚被选为首任总统，组织起政府，1948年8月15日正式宣布成立大韩民国。

  在这种情况下，北方的“北朝鲜最高人民会议”于1948年4月29日通过了宪法草案，8月25日举行普选，产生最高人民会议议员，9月9日宣布成立朝鲜民主主义人民共和国政府，金日成出任首相。

  这样，在朝鲜半岛“三八线”两侧，便出现了两个相互对峙的国家和两个对立的政府。它们都宣布自己是全体朝鲜人民的唯一合法代表，是朝鲜法统的继承者。

  “三八线”两侧分别宣布建国后，苏联军队在1948年12月撤出了朝鲜北半部，翌年6月，美军也撤出了南朝鲜。

  1948年8月以前，朝鲜半岛南北间的矛盾和斗争实际上是美苏之间的矛盾和斗争。南北分别建国后，特别是在苏美军队先后撤出朝鲜半岛以后，半岛南北两个政府便完全继承了占领军当局留下的政治遗产，成为南北对峙的主角，这才产生了真正意义上的朝鲜半岛南北关系。（据《百年潮》）