对于来自朝鲜的刺杀威胁，韩国总统朴正熙自然恼火不已。为报一箭之仇，韩国当局决定组建一支同样是由31人组成的敢死队，潜入平壤“刺杀金日成”。此即当时鲜为人知、代号为“獾作战”的计划，獾善掘土，穴居山野，昼伏夜出。

  根据朴正熙的命令，韩国中央情报局制订了周密的暗杀计划，由空军负责招募并训练敢死队员和实施暗杀任务。根据计划，接受特种训练的敢死队员将乘热气球飞到平壤上空，乘降落伞着陆后，再见机实施暗杀。“獾作战”计划极端机密，空军把训练地点选在仁川西南部20公里处的实尾岛。该岛面积只有2平方公里，距大陆比较近，便于补给和监视。韩国军方把岛上仅有的一户人家迁走后，空军特种作战部队在岛上建造了各种营训设施，特战司资深伞兵军官金淳雄担任教官，岛上另外驻扎30名伞兵负责监视。

  韩国当局挑选敢死队成员都要接受严格的“政审”，最重要的一个条件是要“有强烈和彻底的反共思想”，最好有在朝鲜生活过的经历。被挑选出来的敢死队员，包含了韩国军队和各情报部门的精英，有一些甚至是从韩国各看守所挑选的刑事犯。他们要么是肇事逃亡的卡车司机，要么是诈骗犯、酒鬼等各式人物。军方对他们承诺：一旦任务完成，他们所犯的刑罚将全部被撤销，任务失败则必须死去。另有7人则是直接从档案中挑选出来的“脱北者”和普通韩国青年，他们以遭绑架的方式强征入队。所有人被要求签下生死状，断绝与家人的一切联系，当局则秘密地将他们的身份注销。

  韩国制订刺杀金日成的“獾作战”计划