据检察日报消息 广东、重庆等地推动的户籍制度改革，因规定进城农民须交出土地而受到舆论质疑。记者获悉，近日，中央有关部门酝酿出台政策，要求地方政府在自行试点进行户籍改革的同时，不再将农民土地与城市户籍捆绑运作。

  自2009年年末起，中央经济工作会议即提出要求，中小城市和城镇要放宽对农业人口落户的限制。2010年，继广东省“积分入户”政策后，重庆、陕西也相继提出“宅基地换房、承包地换社保”的构想。

  不少研究农村土地问题的学者认为，各地政府推动户籍改革的目的只是为了获取农民手中的土地。他们呼吁赋予农民完整的土地财产权利，让农民根据自己意愿处理承包地和宅基地，进城后也不应该强制其交出。

  据记者了解，这次酝酿出台的政策，对地方政府以“城乡统筹”为目标的户籍改革试验仍持鼓励态度，但将明确要求土地和户籍改革脱钩，是否放弃承包地和宅基地，完全由进城落户的农民自己决定。

  知情人士透露，政策不久即将出台，具体还将规定，中等城市和小城市、小城镇要尽可能放宽户籍限制。