通过的刑法修正案（八）取消13个经济性非暴力犯罪的死刑。具体包括：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。

  全国人大常委会法工委副主任郎胜说，减少13个死刑罪名，占我国刑法死刑罪名的近五分之一。“这次我们迈出的步子是很大的。”

  刘明祥指出，这次取消的死刑罪名，都是近年来较少适用或基本未适用过的，是经过慎重选择的，传授犯罪方法罪就是一个在司法实践中没有适用过的例子。他同时指出，我国逐步减少死刑是一个稳健做法。

  一些全国人大常委会委员也认为，减少死刑符合中国经济社会发展的实际情况，也符合国际上废除或减少死刑的趋势，但完全废除死刑还不现实。牟新生委员说，我国是一个发展中大国，正处于社会矛盾的凸显期，犯罪活动还比较多，因此还不能废除死刑。

  刘明祥说：“取消部分经济性非暴力犯罪的死刑，不会影响社会治安大局。但减少死刑罪名，绝不意味着对犯罪的纵容。”

  据介绍，现在世界上完全废除死刑的国家有90多个。从目前来看，国外废除死刑的国家并没有因此而导致犯罪率上升。

  “预防犯罪的有效性并非越重越好，而是应做到有罪必罚。”刘明祥说，在取消死刑后应加重实际服刑期，以避免“生刑偏轻”。

  为此，刑法修正案（八）还着力调整了死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系，严格限制缓刑，严格限制对累犯以及故意杀人等暴力性犯罪的减刑；适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期，最高刑期从20年升至25年。

  全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林强调，减少死刑罪名的同时，更重要的是严格把握死刑适用的标准，慎用、少用死刑。“通过严格限制死刑的适用范围到最终完全停止死刑的实际适用，这是最终希望达到的目的。”

  取消13个较少使用的死刑罪名

  十一届全国人大常委会第十九次会议在完成各项议程后，25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了刑法修正案（八）、非物质文化遗产法、车船税法；决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。国家主席胡锦涛分别签署主席令，公布了有关法律和任免决定。

  吴邦国委员长主持闭幕会。全国人大常委会组成人员158人出席，符合法定人数。

  从几年前的苏丹红事件、三聚氰胺事件，到最近发生的皮革奶事件，食品安全始终触动着老百姓的神经，加大对食品安全犯罪的刑罚力度已刻不容缓。

  刑法修正案（八）删除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味着食品安全犯罪最低也将被判处有期徒刑；对于罚金，也没有规定数额上限。

  刑法修正案（八）还规定，对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

  刑法修正案（八）同时加大了对生产、销售不符合卫生标准的食品行为的处罚力度，将原来刑法中罚金数额限制的规定取消，明确对造成食品中毒事故、人体健康危害的行为，除追究刑事责任外，将处罚金或者没收财产。

  发生食品安全事故，相关责任人同样将受到刑罚。刑法修正案（八）规定，负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。

  中国人民大学法学院副院长刘明祥表示，现在食品安全问题已经成为严重的社会问题。老百姓都离不开吃喝，如果没有质量保障，老百姓就没有安全感，因此对食品安全犯罪应该严厉打击。不过，更重要的是要从防范入手。

  修改后的刑法还加重了对生产、销售假药行为的刑罚。现行的刑法规定，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的将被处以刑罚。刑法修正案（八）则规定，只要有生产、销售假药的行为，就将被处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

  食品安全犯罪

  惩处力度加重

  最高可判死刑

  核心提示

  近年来，飙车、醉驾引发的重大交通事故时有发生，人民群众对此深恶痛绝。有关调查显示，2009年全国查处酒后驾驶案件31.3万起，其中醉酒驾驶4.2万起。酒后驾驶导致的交通事故和死亡人数虽比上一年有所减少，但仍是不容忽视的“马路杀手”。

  现行的刑法规定了重大交通事故、交通肇事后逃逸等行为的量刑标准。刑法修正案（八）则增加了规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

  刑法修正案（八）同时规定，有飙车、醉驾行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

  专家指出，我国刑法中规定的交通肇事罪，必须是行为人产生严重过失才给予刑事处罚。这次刑法修改增加的规定，只要有醉酒驾车、飙车的危险驾驶行为，即使没有造成严重后果，也将用刑法进行处罚。这是立法保护民生的体现，也是立法机关以人为本理念在立法过程中的充分体现。

  在当前的社会背景下，醉酒驾车已经成为一种严重危及人民生命安全的违法犯罪的新形式。全国人大常委会法工委副主任郎胜表示，在刑法中增加这样的条款，肯定会对这类违法犯罪行为起到遏制作用。

  全国人大常委会25日表决通过的刑法修正案（八）规定，审判的时候已满75周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。

  刑法修正案（八）规定，已满75周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

  审判时已满75周岁的人不适用死刑。在去年8月全国人大常委会对草案的初次审议中，有的常委会组成人员提出，“75岁免死”的条款，可能会对人们起到负面的导向作用，为今后的司法实践留下后患，因此建议立法必须考虑实际情况。

  有些网民提出，我国已进入老龄化社会，人们的寿命也逐渐提高，已满75周岁的人，完全有能力实施特别恶劣的犯罪，如果一律规定从轻，可能导致这部分人群故意犯罪增多。