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  国家统计局2月28日发布《2010年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示，中国在去年加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整，国民经济保持了平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。全年国内生产总值（GDP）397983亿元人民币，比上年增加10.3%；CPI（消费者物价指数）比上年上涨3.3%；粮食产量54641万吨，比上年增加1559万吨，创造历史最高水平；万元GDP能耗下降4.01%；年末总人口134100万人。

  这份公报共万余字，以大量资料和图表，分综合、农业、工业和建筑业、人口与人民生活和社会保障，以及资源、环境和安全生产等十二部分，详尽展示了2010年国民经济和社会发展状况。

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  GDP

  经济运行由回落趋于平稳

  前三季度担忧能否持续增长，四季度通胀预期构成挑战

  《统计公报》显示，去年我国国内生产总值达到397983亿元，比上年增长10.3％，国民经济实现平稳较快增长，国内生产总值增长速度明显快于世界主要国家或地区。  

  【解读】 谢鸿光（国家统计局副局长）：去年我国经济的平稳快速增长，是在非常复杂的国内外经济环境中实现的。国际上，欧债危机此起彼伏，全球经济二次探底的担忧从未间断，美国经济的复苏由于失业率居高不下、消费持续萎靡不振远未达到原来的预期，世界经济复苏之路艰难曲折、步伐缓慢。

  他说，从国内看，我国接连遭遇异常的灾害性气候，极端高温和强降水事件发生之频繁，强度之大，范围之广历年罕见，旱涝灾害交替发生对农业、交通运输业产生了严重不利影响。夏粮和早稻相继减产，如果不是秋粮丰收，全年粮食生产形势和价格形势可能会非常严峻。从宏观经济来看，前三季度，经济增长逐季回落，一度引起对于经济能否持续增长的担忧，而9月份之后物价上涨突然加速，又引发持续的通胀预期，对宏观经济的稳定运行构成巨大挑战。

  在一系列政策的调控下，国民经济在2009年回升向好的基础上不断巩固，经济运行由回落而趋于平稳。四个季度国内生产总值同比分别增长11.9％、10.3％、9.6％和9.8％。

  物价

  粮食再丰收力撑物价稳定

  全年CPI上涨3.3%，基本实现全年预期目标

  科教

  文卫

  科技创新步伐加快

  为“十二五”发展打下坚实的基础

  《统计公报》显示，去年我国粮食总产量达到54641万吨，比上年增长2.9％，创造历史最高水平，连续7年增产，连续四年产量超过5亿吨。  

  【解读】 谢鸿光：去年我国的气候条件是近年来较为严峻的一年，低温、干旱、洪涝灾害接连不断。年初，气温较低，雨雪天气偏多；春季，西南部分地区出现历史上罕见的特大干旱，7、8月份南方部分地区又遭遇洪涝等特大自然灾害；10月份，海南又遭受了特大洪涝灾害。面对恶劣的自然条件，党中央、国务院及时部署减灾抗灾，进一步强化一系列扶农、惠农政策措施，在政策的强力推动下，秋粮实现大幅增产，全年粮食再获丰收。

  谢鸿光表示，粮食增产对稳定居民消费价格起了重要作用。9月份以后，虽然由于农产品价格导引的物价上涨持续加快，但由于粮食增产的有力支撑，全年CPI上涨3.3％，基本实现了预期的目标。

  《统计公报》显示，去年我国科教文卫等各项社会事业也取得新的进步。

  在科技方面，中央财政加大了对公益性科研机构的支持力度，推动科研机构深化管理体制改革，支持重大科技专项的实施，推动建设各具特色和优势的区域创新体系。

  去年全年研究与试验发展（R＆D）经费支出6980亿元，比上年增长20.3％，占国内生产总值的1.75％，其中基础研究经费328亿元。同时，全年受理境内外专利申请突破100万件，达到122.2万件，其中境内申请108.4万件，占88.7％。全年共签订技术合同23.0万项，技术合同成交额3906亿元，比上年增长28.5％。全年成功发射卫星15次，嫦娥二号卫星成功发射，使我国未来的探月工程又前进了一步。

  在教育方面，我国研究生去年继续扩招，招生人数达到53.8万人，在学研究生153.8万人，增加13.3万人。普通高等教育本专科、各类中等职业教育和全国普通高中分别招生661.8万人、868.1万人和836.2万人。

  在医疗卫生方面，我国继续加快新型农村合作医疗制度建设步伐，支持开展城镇居民基本医疗保险试点，不断健全城乡医疗救助制度，继续完善社区卫生和农村卫生投入政策，支持突发公共卫生事件医疗救治等体系建设。

  在体育方面，我国成功举办了广州亚运会，再次展示了我国对于大型运动会的组织和协调能力。全年我国体育健儿在22个项目上获得108个世界冠军，8人5队15次创15项世界纪录。

  去年我国第一次承办了世界博览会，创造了参观人数最多、单日参观人数最多、参展国家和组织最多、园区面积最大等多项世界纪录，累计参观者首次突破7000万人次。

  【解读】 谢鸿光：去年我国经济和社会发展均取得了举世瞩目的成就，实现了“十一五”的圆满收官，为“十二五”发展打下了坚实的基础。

  （据新华社北京2月28日电）

  内

  需

  《统计公报》显示，去年我国货物进出口总额29728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15779亿美元，增长31.3%；进口13948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差1831亿美元，比上年下降6.4％。 

  【解读】 谢鸿光：考虑到2009年进出口受到金融危机影响大幅下滑，2010年的外需增长有一定的恢复性增长的成分，但全年进出口、出口和进口均超过2008年创造的最高纪录，显示外需已经恢复至金融危机前的水平。

  同时，内需延续了2009年快速增长的势头，增速依然较快。热点消费快速增长。其中，金银珠宝类增长46.0%，家具类增长37.2%，汽车类增长34.8%，家用电器和音像器材类增长27.7%。

  初步测算，去年内需拉动国内生产总值增长9.5个百分点，对增长的贡献率为92.1%；净出口拉动国内生产总值增长0.8个百分点，贡献率为7.9%，显示内外需对经济增长的支撑比2009年更加协调。

  内需延续快速增长势头

  内需对GDP增长贡献率为92.1%，净出口贡献率7.9%

  收

  入

  《统计公报》显示，去年我国城乡居民收入快速增长，农村居民收入增速1998年以来首次快于城镇。全年城镇居民人均可支配收入19109元，增长11.3％，扣除价格因素，实际增长7.8％。农村居民人均纯收入5919元，增长14.9％，扣除价格因素，实际增长10.9％。  

  【解读】 谢鸿光：就业状况是2008年金融危机以来最好的一年。2010年我国积极就业政策力度加大，全年城镇新增就业1168万人，比上年增加66万人，年末城镇登记失业率4.1％，比上年末下降0.2个百分点。全国农民工总量为24223万人，比上年增长5.4％。

  社会保障水平进一步提高，社会保障面继续扩大。截至去年底，全国城镇基本养老保险参保人数达到25673万人，比上年末增加2123万人；全国城镇基本医疗保险参保人数达到43206万人，比上年末增加3059万人。2678个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率96.3％。新型农村合作医疗基金支出总额为832亿元，累计受益7亿人次。

  农村居民收入增速12年来首次快于城镇 

  新农合医疗基金支出总额832亿元，累计受益7亿人次