据新华社北京3月3日电 中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议3日下午在人民大会堂开幕。今后10天，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕“十二五”规划纲要草案和有关报告，围绕关系国计民生的重大问题，切实履行职能，积极建言献策。

  贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。贾庆林从围绕编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展，深入开展协商议政；围绕保障和改善民生，积极帮助党和政府排忧解难等7个方面总结了过去一年人民政协的工作。

  贾庆林强调，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。人民政协要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期良好开局，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。

  对于人民政协2011年工作部署，贾庆林表示继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理，促进充分就业等重大问题，察实情、讲实话、出实招。

  一号提案：提高社保资金透明度

  3月3日，记者获悉，今年全国政协十一届四次会议的第一号提案是农工党中央提出的“关于十二五期间，加快城乡社会保障一体化”的建议。

  该提案建议，十二五期间，应该进一步促进社会保障资金管理的规范性、安全性和透明度。该提案表示，目前，我国实际运行的社会保障由养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、最低生活保障等组成。我国城乡社会保障获得了长足进步，逐步形成了较为健全的社会保障制度体系。但是由于长期以来二元制结构的影响，我国城乡社保一体化发展所面临的问题和困难仍然十分突出。

  提案建议，要切实解决影响和制约新农保制度运行的突出问题。完善适应城乡社保一体化发展要求的基层社保机构。要尽快建立起区农保经办机构——乡镇人力资源和劳动保障服务中心——村级新农保协管（代办）员的管理构架。建立纵向分权、相互制约的社保基金管理模式，进一步促进社会保障资金管理的规范性、安全性和透明度。 （据《法制晚报》）