8日上午，十一届全国人大四次会议在梅地亚中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”的记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义接受媒体采访。

  记者会上，尹蔚民表示，中国将加快建立城镇居民的养老保险制度，推进城镇职工、城镇居民和“新农保”三项制度，做到养老保险制度上的全覆盖。

  核心提示

  就业形势：供大于求、结构性矛盾比较突出，形势越来越复杂

  当被问及今年的就业形势时，尹蔚民表示，当前供大于求、结构性的矛盾都比较突出。“我们有一个基本判断，就是就业的形势越来越复杂。”

  尹蔚民说，从今年城镇的就业情况来看，大概需要安排的城镇劳动力有2400万人左右，其中高校、技校毕业学生和初中高中毕业以后不再升学的学生，加起来近1400万人，所以就业压力是比较大的。另一方面，需要继续转移农村富余劳动力大约在800万人左右。

  对此，尹蔚民表示将采取就业政策和产业政策进一步结合、扩大就业岗位、加大就业公共服务、加强创业引导等措施，使整个就业形势保持基本稳定。

  社会保障：推进城镇职工、城镇居民和“新农保”三项制度

  今年全国政协的提案中有建议加快推进城乡一体化的社会保障体系建设。尹蔚民表示，要按照政府工作报告提出的“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系的要求，加快推进社会保障体系建设，建立城镇居民的养老保险制度。

  对此，尹蔚民提出三项措施：

  一是在推进的方针上，首先解决制度从无到有的问题，其中最重要的就是建立城镇居民养老保险制度。通过城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。

  二是在覆盖人群上要由少到多，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，要着力解决。

  三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题，包括养老保险的待遇，也包括医疗保险的待遇。

  胡晓义在回答记者提问时表示，建立新型农村社会养老保险制度短短一年多时间，已经有了快速推进。进行新农保试点的地区已参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55块钱的基础养老金。

  工资增长：将加快建立正常的职工工资增长机制

  “今年以来已有6个省份再次提高了最低工资标准，还会有相当多的省区市会继续提高，这对于提高劳动者报酬，特别是企业一线工人的工资，有非常重要的作用。”尹蔚民说，“我们将根据经济发展、物价上涨、企业劳动生产率的提高等情况，来调整最低工资标准。”

  此外，尹蔚民还表示，将加快建立正常的职工工资增长机制。“这里面最核心最重要的就是建立集体协商制度，通过集体协商确定职工工资水平和增长幅度。作为主管部门，我们将加强这方面的工作。” 

  （据新华社北京3月8日电）