核心提示   14日，十一届全国人大四次会议落幕，备受世界瞩目的“十二五”规划纲要高票通过，这标志着中国新的五年国家行动纲领确立，同时，也标志着中国一个富民强国的新时代正式到来。在这一刻，中国已晋身为世界第二大经济体，并且建立起中国特色社会主义法律体系，各项改革也从“摸着石头过河”阶段走向注重“顶层设计”阶段。它们共同构筑起一个坚实的新起点。

  据新华社北京3月14日电 第十一届全国人民代表大会第四次会议在批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告及其他报告，圆满完成各项议程后，14日上午在人民大会堂闭幕。闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席、全国人大常委会委员长吴邦国主持。

  会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的“十二五”时期的主要目标任务和2011年的工作部署，决定批准这个报告。

  会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议。决议指出，会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。

  会议表决通过了关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2011年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告，批准2011年中央预算。

  会议经表决，通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议高度评价全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的2011年的主要任务，决定批准这个报告。

  会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。

  会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。倪岳峰同志因另有任用，依照法律规定，向全国人大常委会提出了辞职请求。

  吴邦国说，会议期间，代表们肩负全国各族人民重托，以主人翁的高度责任感和历史使命感，依法履行职责，讲大局、议大事，重实际、求实效，使会议的成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全国各族人民的共同意愿。这次会议必将进一步团结和动员全国各族人民，奋发有为地投身建设和发展中国特色社会主义的伟大事业。

  吴邦国说，会议高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，审查批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。大家一致认为，“十二五”规划纲要深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，明确了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略重点和重大举措，描绘了未来五年社会主义现代化建设的宏伟蓝图，是今后一个时期我国经济社会发展的重要指导性文件。大家强调，要认真学习规划纲要，全面实施规划纲要，推动科学发展取得新的显著进步，推动转变经济发展方式取得实质性进展，为实现“十二五”规划确定的目标任务贡献智慧和力量。

  吴邦国说，会议认真总结了形成中国特色社会主义法律体系的重大意义和基本经验。大家一致认为，中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要标志，具有重大的现实意义和深远的历史意义。大家强调，要坚持以往的成功经验和有益做法，在新的起点上进一步加强和改进立法工作，推进科学立法、民主立法，不断完善中国特色社会主义法律体系。要更加注重法律的有效实施，维护宪法和法律的权威和尊严，推进依法行政和公正司法，增强全社会的法律意识和法治观念，全面实施依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家。

  述评

  改革从“摸着石头过河”

  走向注重“顶层设计”阶段

  14日，十一届全国人大四次会议在北京落幕，备受世界瞩目的中国“十二五”规划纲要高票通过，这标志着中国新的五年国家行动纲领确立，同时，也标志着中国一个富民强国的新时代正式到来。

  进入新世纪，世界重心东移趋势日益凸显。在这个可称为几百年来世界最重大的变化中，中国作出了“发展战略机遇期”这一重要研判，并用机遇期的头十年交出了一份精彩答卷。今天，面向未来，中国领导人再次号召全体国人把握发展“战略机遇期”，转变经济发展方式，让中国人更加幸福。

  中国的这一判断受到了世界的关注，许多外国学者专门进行分析研究，纷纷表示对“中国发展战略机遇期”的认同。

  如何才能把握住中国难得的发展机遇期，中国政府已经得出结论，那就是必须掌握主动，深化改革，抓住民生这一根本，解决最突出的矛盾。刚刚表决通过的“十二五”规划纲要，字里行间体现出中国政府改革顶层设计的民生内核，鲜明突出了新时代中国发展的民生主题。

  有观察家指出，尽管困难和阻力巨大，中国在重要战略发展机遇期的中点，再度发挥政治优势，高度凝聚了全国共识。本次“两会”让各级政府官员宣示与“唯GDP时代”告别，贯彻落实加快转变经济发展方式，将“让人民更加幸福”作为目标，并着手建立相应评价体系。这显然为一个庞大经济体的全方位转向提供了强大政治保障。

  这一刻，中国已晋身为世界第二大经济体，并且建立起中国特色社会主义法律体系，各项改革也从“摸着石头过河”阶段走向注重“顶层设计”阶段。它们共同构筑起一个坚实的新起点，中国也必将开创一个民富国强的新时代。 （中新）