交通运输部将研究和完善构建两个路网体系，即统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系和以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路体系。非收费公路体系将占全国公路总里程的96%以上。

  2月23日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96%以上。

  1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。

  收费不以盈利为目的

  在公路收费问题上，何建中称，目前在收费公路管理中，确实存在着一些信息公开不够透明，以及执行标准不够规范的问题，公路服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。

  何建中透露，交通运输部将研究和完善构建两个路网体系，即统筹发展以政府主导的高速公路为主的低收费、高效率的收费公路体系和以普通公路为主的体现政府普遍服务的非收费公路体系。

  其中，“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%以上，主要解决通达的问题，以政府财政资金为主。“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，体现的是更高品质的公路服务，主要解决快捷高效的问题，其收费不以盈利为目的，资金主要是靠银行贷款、社会融资来解决。交通运输部还将通过联网收费规范公路收费问题。

  严罚公路超限超载

  何建中还透露，将于今年7月1日实行的《公路安全保护条例》将对公路超限超载行为进行严厉处罚。一年之内驾驶员有三次超限记录，道路运输管理机构就会作出禁止驾驶员做营业性运输的规定。对于车辆来说，如果一年违规超限记录超过三次，这样的车辆就会吊销车辆运输证，对于企业来说，如果拥有的车辆其中有10%在一年内违规超限运输，那企业的运输许可证就会被吊销。

  中美公路

  集资方式不同

  谈及公路收费是否过高问题时，何建中称，现在世界上没有真正意义上的免费公路，公路的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。

  “我们常和美国进行比较，美国通过征收燃油税、轮胎税等税种所收的费用来作为公路的信托基金，可以满足公路发展资金需求的70%，也就是说它只有10%和20%是靠收费和发行债券来解决的。且美国公路网已形成，基金的60%可用来满足公路养护的需要，而我国的专项税收只能满足建设资金的18%和公路养护资金的33%。” （据《新京报》）