“城市公共交通是与市民生产、生活息息相关的社会公益事业，就我市而言，近几年公交实现了较快的发展，极大方便了市民出行，但也有不少问题。”政协委员郭艳萍（市电台政风行风热线主持人）接受采访时说，比如频频出现拒载、不按时间到站等现象，市民难以享受到优质方便的公交服务，政府形象也受到损害。

  郭艳萍介绍，目前，我市有20条公交线路，由市公交公司和远通运输公司两家公司参与运营，公交公司独家经营13条线路，远通运输公司独家经营4条，其余3条由两家公司共同经营。“经营主体多及个人承包经营是导致公交频频出现拒载、服务形象不佳的原因之一。”郭艳萍说，通过调查发现，这些现象的发生还与公交行业公益性不够、缺乏城区统一规划、公交基础设施落后、财政扶持力度不够有着很大关系。

  郭艳萍说，国务院、省政府在公交规划、公交基础建设、资金扶持方面有明确要求，关键在于落实，从鹤壁市来说应从以下几个方面入手。

  编制“两个规划”。根据我市“十二五”规划纲要，将城市综合交通体系建设纳入城市总体规划，以构建完善的两县三区大公交体系为发展方向，尽快编制《城市综合交通体系规划》和《公共交通专项规划》。

  加快公交场地的规划。将公交场站和配套的设施纳入城市建设规划，确保资金和建设责任落实，其用地符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地。

  加大对公交的财政扶持力度。建立规范的公交财政补贴制度，对公交承担的老年人、伤残军人免费乘车等社会福利和政府指令性任务所增加的支出，政府应足额补贴。

  加大公交资源的整合力度。由财政提供专项资金，采取政府收购等方式对两县三区个人承包的公交车辆进行公司化改造，将多家经营的公交合而为一，对车辆实行统一管理，统一调度，统一考核。

  郭艳萍说，如果能把优先发展城市公交列入到我市十大民生工程中，公共交通实现质的飞跃将指日可待。

  □晨报见习记者 夏国锋