3月29日，市发改委向市九届人大三次会议提交关于我市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）的报告，报告对我市社会经济发展状况进行了总结及展望。

  2010年我市国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）报告摘要

  2010年是“十一五”规划的最后一年，面对复杂多变的外部环境，在市委的正确领导下和市人大、市政协的监督、支持下，市政府团结带领全市人民，2010年全市生产总值完成427.7亿元，比上年增长13.2%，超出计划目标2.2个百分点，增速居全省第5位。财政一般预算收入完成22.2亿元，增长23%，超出计划目标11个百分点，其中税收收入占比达72.3%。全社会固定资产投资完成356.3亿元、增长24.2%，其中，城镇固定资产投资完成305.3亿元、增长25%，增速居全省第二位。社会消费品零售总额完成92.1亿元，增长18.6%，超出计划目标2.6个百分点。进出口总额完成1.4亿美元，增长72.5%，其中，出口完成1.2亿美元、增长61.5%，超出计划目标54.5个百分点。

  工业经济发展水平不断提升，三大主导产业和两大战略性新兴产业占规模以上工业比重不断提高。服务业发展活力不断增强，第三产业投资增长69%，国际陆港保税仓、瑞丰零担货配中心等一批项目竣工，鹤山区煤炭储配园区、宏昌物流一期等项目快速推进。天伦燃气公司在香港成功挂牌上市；淇县鹤银村镇银行正式组建，实现了我市村镇银行零的突破。

  现代农业稳步发展，粮食总产量达111.6万吨，连续6年创历史新高；钜桥镇万亩粮食高产核心示范区小麦平均亩产695.4公斤，再创全国万亩核心示范区小麦单产最高纪录；农田水利条件进一步改善，全市总灌溉面积达128.24万亩，占总耕地面积的88.9%，人均旱涝保收田位居全省之首，解决了5.3万农村居民饮水安全问题。

  [回顾2010年]

  2011年是“十二五”规划的开局之年，同时也是创建科学发展示范区的起步之年，我市主要预期目标是：生产总值增长11%；规模以上工业增加值增长15%；全社会固定资产投资增长21%，其中固定资产投资增长23%；财政一般预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长16%；引进市外资金160亿元；人口自然增长率控制在6.5％。以内；城镇新增就业3万人以上；城镇化率提高1.8个百分点；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9%；万元生产总值能耗、主要污染物排放量完成省下达控制目标。   [2011年计划]

  [摘要]坚持把项目建设作为各项工作的主抓手，主动出击，科学谋划项目，精心运作项目，推动落实项目，优化投资结构，增强发展后劲。着力抓好5000万元以上重点项目360个，全年争取完成投资310亿元以上。抓好在建项目投入，确保河南煤化鹤煤集团60万吨甲醇等85个项目竣工投产，尽快形成新的经济增长点。抓好新开工项目进度。争取年内煤化一体化等240个项目开工建设。抓好项目前期谋划，围绕我市主导产业、沿海产业转移趋向及我市现有企业，突出重点，精心谋划储备一批投资超20亿元的重大项目。积极推进鹤淇热电厂等重大战略项目，争取尽快取得突破性进展。   关键词

  深入推进项目建设

  [摘要]围绕承接沿海产业转移，进一步增强招商引资的主动性和自觉性，突出重点产业、重点区域和重点企业，迅速掀起招商引资新高潮。抓好在谈项目的跟踪落实，继续围绕主导产业和战略性新兴产业，选择长三角、珠三角、福建等重点区域，瞄准中化集团、长城科技、万和集团、盼盼集团、六合集团、卓远陶瓷等央企、行业龙头，实行重点产业特殊政策、重点企业特殊服务，力争再引进2~3个行业龙头企业。积极组团参加2011河南-港澳经贸交流活动、省承接产业转移合作交流洽谈会等10项省组织的招商引资重大活动，赴京津、广东、深圳、福建、浙江等地区开展坐地大招商活动，完善招商工作推进机制，全年力争引进亿元以上项目100个以上。   加大招商引资力度

  [摘要]加快推进服务业综合改革试点工作，重点发展新型商贸、现代物流、文化旅游、金融、会展等服务业，58个服务业重点项目完成投资54亿元，提升服务业发展水平。

  新型商贸方面，积极引进新型商业业态，加快产业招商，启动基础设施和公共服务设施建设。

  现代物流方面，国际陆港内的海关联检大楼力争年内竣工，积极推进鹤煤物流、裕隆物流等一批项目，为建设出口加工贸易区打实基础；加快鹤山区煤炭储配园、四季青物流园、鹤城陶瓷物流等项目建设。

  文化旅游方面，大力弘扬淇河文化、民俗文化、鬼谷子文化，促进文化旅游事业发展。

  金融、会展等方面，争取鹤壁银行尽早设立郑州分行，淇滨信用联社改制为农村商业银行；积极落实国家降低金融机构准入门槛的有关政策。会展中心上半年主体竣工，会展广场建成投用。   关键词

  积极发展现代服务业

  [摘要]搞好民生工程，建设廉租住房、经济适用房、公共租赁住房等各类保障性住房37084套，让更多群众安居乐业。

  千方百计扩大就业，实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业技能培训、信息服务等工作。实施零就业家庭专项援助和公益性岗位安置计划，在确保完成城镇新增就业目标的同时，下岗失业人员再就业1万人，农村劳动力转移就业25万人次以上，失地农民就业率达到95%以上。

  健全社会保障体系，落实基本养老保险关系跨地区转移接续办法，继续提高企业退休人员基本养老金水平，扩大城乡低保覆盖面，提高城乡低保标准和补助水平。开工建设市残疾人康复中心、社会福利中心等项目，建成市流浪儿童救助保护中心并投入使用，积极发展残疾人事业、养老事业和慈善事业。

  坚持教育优先发展，加快推进淇滨小学教学楼等5个在建项目。开工建设石林镇等6所中心幼儿园，改建20所幼儿园。   关键词

  着力保障和改善民生

  [摘要]积极推进浚县整县制、淇县和淇滨区部分乡镇整建制高产创建，确保粮食总产稳定在110万吨以上；积极发展生态高效农业，围绕设施农业、高效特色农业、循环农业、都市休闲农业等方面，重点抓好浚县国家现代农业示范区建设和淇滨区钜桥镇5000亩高产高效农业示范区建设。

  抓好“菜篮子”工程，积极推进浚县善堂镇尖椒、大葱，王庄茄子，小河白菜等特色园区，形成一批标准化、规模化蔬菜生产基地。

  畜牧业方面，大力发展现代畜牧业，积极推进肉兔、肉鸭、肉鸽等特色养殖，做好生猪奶牛标准化场区创建工作。

  农田水利基础设施方面，重点推进火龙岗23万亩节水灌溉工程，紫金湖引黄调蓄工程、民主渠灌区节水配套改造、小型农田水利重点县、水土保持等项目、治理水土流失28平方公里。

  科技支撑方面，加快推进集研发—育种—制种—推广“四位一体”的玉米育种创新基地建设。   关键词

  大力发展现代农业

  [摘要]强化项目建设，推动产业集聚区结合产业定位，集中力量培育特色主导产业，引进一批品牌企业，全年新开工超亿元项目30个以上，全年工业完成投资110亿元以上。同时，建设和完善产业集群招商项目库，入库项目不少于200个，每个产业集群谋划招商储备超亿元项目不少于20个。

  争取全年各项产业集聚区新建成道路30公里。鹤淇、黎阳产业集聚区完成园区环道建设；全市争取新建设标准厂房20万平方米以上，同时结合新型农村社区建设，推进集聚区内村庄搬迁，落实土地指标增减挂钩政策。   加快产业集聚区建设