市人大代表：

  □晨报记者 秦颖 见习记者 陈晓娟

  建议理顺建设单位，让每个车流量大的路口都有信号灯

  “近两年，随着我市新老城区规模不断扩大，城市车辆和人口的增多和城市道路的不断扩展，道路十字路口随之增多。尤其是新建的道路，由于没有及时安装交通信号灯，导致这些地段成了交通事故多发地。”市人大代表、欧派克电气有限公司董事长池保军接受采访时说，例如新区泰山路有13处十字路口，两所学校，还有我市最大的居民社区福汇佳苑，全长6公里仅有一个路口有红绿灯，给行人、车辆通行带来极大不便，并时常有车祸发生，给人民群众的生命财产安全带来严重的危害。

  池保军介绍，据调查，我市注册登记机动车18万辆，机动车驾驶人20.8万人，我市新老城区双向四车道以上主干道有47条，通车里程约160公里，道路交叉口187个，已安装交通信号灯的路口34个，占现有路口总数的18%。没有安装红绿灯的路口存在很大的安全隐患，甚至个别路口发生过多起车祸。新闻媒体曾多次报道，至今尚未完全解决。

  池保军说，在新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线以及其他交通安全措施，应当与道路同时设计、同时建设、同时验收。没有按照设计要求安装交通信号灯和设置交通标志的道路，不能使用和开通。

  及时更新设施。对已使用多年的城市道路，但原来未曾设计交通信号灯、交通标志的，也应根据现在的需要，结合该路段的交通状况，及时完善和补装，以满足城市不断增容的需要，从而确保道路交通安全。

  “根据道路交通安全法及相关法律规定，交通信号灯属于城市配套设施应由市政部门建设。由于历史原因形成了由交警支队临时投资城区道路交通设施的特殊现状，以目前交警支队体制已无力也不该承担交通设施安装维护所需费用。”池保军建议，主管部门应理顺关系，从财政上拨出专项资金，尽快规划建设完善主要干道交通信号等设施，保障人民群众出行安全。

  建议传承朝歌历史文化，打造宜居名城

  “城市文化来源于地域的自然条件和地理环境，来源于城市的文化资源和历史底蕴。南京的烟柳绿水秦淮河、北京的碧瓦红墙四合院、西安的古城墙文化等，是这些城市别具一格的风貌特色，成为城市的品牌象征。”市人大代表池保军说，虽然我市城市建设发展日新月异，但城市风貌特色塑造不足，“千城一面”失去了城市特有的形象、魅力，也是割断历史的遗憾。池保军建议保持和发扬鹤壁的文化特色，传承朝歌历史文化，打造宜居名城。

  建议首先统一建筑风格、形态和基本色调。在城市规划建设中充分尊重传统和地域文化，正确认知和发掘城市文化特色。如改造淇水路建筑或新建一段仿古街，能够体现朝歌历史符号。

  其次，加强对老城区的保护。保护各类文化遗址和历史文化街区、乡土建筑乃至传统城市格局等。

  池保军代表说，城市文化特色是当地所特有的，一个城市的文化特色就是城市取之不尽、用之不竭的综合资源。希望能从城市格局、宏观环境和传统风貌上保护历史建筑，打造特色城居环境。

  建议加大新型农村社区建设资金扶持力度

  市人大代表、山城区石林镇后柳江村党支部书记郭成海呼吁推进新型农村社区建设、加大新型农村社区建设资金扶持力度。

  “建设新型农村社区，对于实现市委、市政府提出的统筹城乡发展、推进城乡一体化、公共服务向农村延伸，加快城镇化、工业化和农村现代化进程，具有重要的战略意义。然而，在推进新型农村社区建设过程中，还存在许多亟待解决的问题，尤其是在建设资金上，存在问题更为突出。”郭成海代表说，首先乡村债务重，化解难。前几年乡村在公益事业建设中，都背上了沉重的债务包袱，集体经济缺乏公共积累，许多该建的公共设施，因资金困难而未建成，开展工作受到很大影响。其次，基础设施建设资金来源有限。“一事一议”筹资远远不能满足农村基础设施和公益事业建设对资金的需要，资金缺口大。落实中央、省、市、区相关扶持政策，配套资金负担大，远超过乡村财政每年增长的可用财力。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策，很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施。

  郭成海代表建议，第一，希望政府每年在财政预算中能安排一定数额的专项资金，用于社区内水、电、路、教育、文化、卫生等公共基础设施建设，重点扶持示范村建设，发挥其示范带动作用。第二，充分发挥政府投入对农民参与建设新型农村社区的导向作用。建议对农村新型社区免费进行规划，对进入农村新型社区建房的农户实施优惠政策，调动农民参与新型社区建设的积极性。结合中央加大对基层基础建设投入的时机，整合农业、交通、城建等各类项目资金，集中向新型农村社区建设投放。第三，建议引导金融机构在每年新增贷款中安排一定比例，对符合贷款条件、在新型农村社区建房的农户，给予贷款支持。

  建议尽快修复工农渠东干渠

  市人大代表、山城区石林镇前柳江村党支部书记许殿明接受记者采访时表示，工农渠三条干渠其中两条彻底断水，严重影响了下游的农业生产，建议尽快修复工农渠东干渠。

  “二十世纪七十年代，工农渠胜利竣工通水。它不但解决了城市用水，同时也浇灌了郊区浅山丘陵区大量十年九旱的农田。灌区内粮食大幅度增产，库塘水产养殖迅速发展，生态环境明显改善，农民收入增加，生活改善。1990年前后，经过中山西侧的渠道隧洞，因二矿采煤沉陷塌方四五十米，造成浇灌鹤壁集、鹿楼、石林三个乡镇几十个村庄约五万亩土地的渠道通水受阻。之后不久，三矿渣堆北部部分明渠也出现下沉。至此，工农渠三条干渠其中两条彻底断水，渠道荒废，无人问津，多年来群众强烈要求修复被毁渠道，但愿望一直未能实现。”人大代表许殿明说，现今盘石头水库的建成为工农渠的开发利用提供了更加有力的条件。现在影响渠道的采空区经过多年沉降，地表已经趋于稳定，加上东干渠基本全是明渠，也便于维修。如能恢复使用，石林陶瓷工业园区和鹤山区煤炭物流区的用水问题也可得到解决。

  许殿明建议采取“谁损坏谁承担”的原则，由责任单位出资修复。第一，积极申报盘石头水库（或工农渠）灌区配套改造项目，争取国家资金支持，予以修复。第二，从工农渠税费收益中拿出部分资金，或利用矿山沉陷治理，中低产田改造，土地整理等申报项目，争取项目资金用于修复。