个人7年非法创办20余种报刊，只上过中学的员工竟组成编委会“审核”论文来稿，约2万名投稿者交纳版面费超过1000万元——这是海南省最近查处的一起特大非法期刊案，背后暴露的问题发人深省。

  3月22日，自办刊物有偿发表论文的符莉夫妇，被海口市人民检察院批准逮捕。７年创办20余种非法报刊为何没被发现？受过高等教育的知识分子何以屡屡受骗？职称评审如何避免“论文市场”的冲击？围绕一系列疑问，记者进行了追踪采访。   □新华社“新华视点”记者 孙志平 王晖余

  “非法报刊密密麻麻堆成小山，93枚假公章摆了一地，公司规章、员工手册、报刊邮寄单和发票摊了一大摞。”海口市公安局刑警支队副支队长陈淼说，在符莉等人的办公室，干警们惊呆了：在这些假报刊中，仅带有“中国”字头的就有《中国教育科研杂志》、《中国医学论坛报》等多种。

  据介绍，全国“扫黄打非”办公室去年向海南有关方面下发举报线索，反映《中国教育科研杂志》涉嫌利用非法期刊进行网络诈骗。由此牵出一个隐藏多年、受害人覆盖众多省市的学术论文诈骗团伙。

  符莉夫妇承认，从2004年始，他们成立公司招聘员工进行专门培训，设立数十个网站发布征稿信息，假称其学术报刊是国家批准公开发行的正规出版物，诱骗需要晋升职称的人向其投稿，并以2000字以内340元、每增加1000字加价100元的标准索要版面费。收钱后，他们便开机印刷非法报刊邮寄给投稿人。

  记者翻阅发现，这20余种非法报刊大多集中在卫生和教育领域。符莉向记者坦陈：“因为这两个行业有发表论文评定职称的强烈要求。”

  记者查阅该团伙的账目表看到，仅2010年7月份，他们就收到来稿2201篇，入账版面费40多万元。据警方统计，受害人预计达2万人，涉案金额至少1000万元。

  荒唐的是，符莉夫妇设立的审稿编辑部，竟由招聘的3名中学文化程度的员工组成，而投稿者大都受过高等教育。该编辑部成员徐云辉说，她主要负责“审核”来稿的格式、字数和错别字，“有时也淘汰少量不符合要求的论文。”符莉则对记者直言：“我们不管论文的专业性，就是为大家提供一个学术交流平台。”

  为了掩盖造假行为，符莉要求员工只接受电子邮件投稿，期刊编辑部地址全为虚构，编辑部固定电话通过某种手段转移到40部手机上。

  符莉还编制了《常见问题回答手册》蒙骗投稿者：问：“如何查询杂志属于国家二级期刊？”答：“国家新闻出版总署并没有对任何一本杂志评定级别，由该杂志的读者和作者针对杂志满意度而评比出来。”问：“是非法的刊物吗？”答：“本刊1995年创办，每个月底出版一期，如果是非法刊物，能一直创办到现在吗？”就是这样可笑的答复，竟然蒙蔽了众多投稿的教师和医生。   假报刊收钱登论文

  教师医生成“唐僧肉”   符莉等人自办学术报刊诈骗长达７年之久，为何无人查处？对此，陈淼等办案人员认为，其中既有一系列貌似合法的外衣“掩护”，也有投稿者为晋升职称不愿举报、有关部门难以发现的因素。

  “我们实行‘公司化’运作，几年下来，连自己都觉得自己已经合法了。”这个造假编辑部的徐某告诉记者，员工每天上午9时上班，下午5时下班，每周开例会总结表彰，还有休假制度。“老板甚至给我们签合同、买保险，我慢慢觉得在这里工作挺光荣的。”

  记者采访发现，为给自己“贴金”，这个“论文”公司在一些中央级大报上刊登广告，公开宣称“期刊具有国际国内刊号，在国内外公开发行，属于国家级核心期刊，主要职能是方便作者晋升……”等。

  另一方面，他们还与一些权威网站建立不正当合作关系。据调查，符莉夫妇的网站参与了百度竞价排名，投稿者提出在学术论文数据库上能够查询全文的要求后，符莉主动联系重庆维普咨询有限公司及中国知网开展合作，两家网站相继给她“创办”的部分杂志颁发了网络出版证书和收录证书。此外，她还伪造“中国教育学术委员会”等公章为投稿者颁发获奖证书、论文证书和教师继续教育学分。

  这个造假团伙得以滋生壮大，还因为单个投稿者涉案资金少，而且很多人通过论文达到了晋升职称的目的，不愿向有关方面举报。符莉说：“很多教育卫生行业的作者反馈，论文在他们评定职称时起到作用，还主动介绍同事给我们投稿，甚至要求寄发票到单位报销。”

  陈淼等办案人员表示，即使在被查处之后，仍不断有投稿者打电话到编辑部，咨询发表论文和汇款事宜。   公开造假为何7年无人查处   “虽然目前20余种假报刊已被查封，但暴露的问题已远远超出案件本身。”办案人员坦言，大部分人否认投过稿件、汇过钱，对办案人员闭门不见甚至是恶语相加，取证比较困难。这些论文投稿者的心态折射了什么？

  “靠假论文证书获得职称或职务，这些人有没有教书育人、救死扶伤的资格？这样的职称评定机制是否存在问题？到底谁是真正的受害者？”有关专家表示，此案引发的一系列问题令人深思。

  清华大学法学院教授许章润认为，这暴露出目前一些行业单纯以论文评职称的“制度弊病”。现行评价机制存在重论文发表轻工作实绩、重论文数量轻研究质量的不良导向，已脱离实际违背人心。另一方面，一些人通过假期刊论文评上职称，还说明目前一些单位评定职称的程序有漏洞，也反映出部分参与评价的人缺乏学术操守和职业道德。

  海南大学社会科学研究中心主任曹锡仁认为，此案存在时间之久、影响面之广令人震惊。现在很多合法刊物也收取论文版面费，应该管一管。同时，由于许多单位对发表论文的数量、级别提出不切实际的“刚性要求”，导致合法刊物根本无法满足巨大需求，“这为学术造假提供了制度运行空间”。

  治乱需用重典。“要从根本上减少学术造假，必须从制度改革层面考量，铲除造假土壤。”有关专家认为，当务之急是加强学术期刊监管，改革职称评定机制和专家评审制度，不能仅以“论文论英雄”。同时应探索建构多元化的学术评价体系，适当发挥民间学术机构的评价作用。

  “提升学者的学术伦理和学术道德也刻不容缓。”许章润等专家表示，“只有让学术造假者身败名裂，才能开创清明的社会创新风气。”

  （据新华社海口3月31日电）   “论文市场”生意兴隆

  职称评审亟待完善

  办案人员在清点伪造的假公章。