3月8日，市委书记郭迎光在考察孤残儿童、残疾人服务、老年服务、殡仪服务中心时指出，我们的城市不仅仅有高楼大厦，还要有完善的基础设施和体育中心、艺术中心等一流的公共服务设施，也要建设群众满意的包括孤残儿童、残疾人、孤寡老人、殡仪服务中心等在内的社会福利设施，这样，城市才称得上是一个功能完备的城市，才是一个贯彻了以人为本执政理念的城市，社会才能和谐。当天，在市殡仪服务中心选址处，郭书记观看了项目规划平面图和效果图，详细询问了场地、规划、投资等方面的情况，要求殡仪服务中心规划要彰显庄严肃穆，充分体现尊重逝者、关爱生命的理念。要学习先进市的经验，吸取精华，提升我市殡仪服务水平。

  我市殡葬服务业起步较晚，1983年，我市首家鹤壁市殡仪馆（也是目前唯一的殡仪馆）投入使用。近30年过去了，我市的殡葬事业已明显滞后于其他飞速发展的事业，不单是殡葬的基础设施，相配套的服务项目也跟不上当前殡葬服务的需求。今年作为“十二五”的开局之年，我市将“加快建设完善社会福利、殡仪服务等设施”提到了政府工作报告中。清明节前后，记者先后到市殡仪馆和墓地陵园进行采访，了解我市殡葬服务业发展的现状及存在的问题。

  据鹤壁市人民政府令颁发的《鹤壁市殡葬管理办法》规定，殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬。节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事；同时要求，在火葬区医院死亡的人，医院应当及时通知殡仪馆，遗体火化时应当由殡仪馆的殡仪车运送；要求自己运送的，应经当地殡葬管理机构同意。市殡葬管理所所长王学俭告诉记者，火葬一般在离退休干部、退职干部、职工过世后更容易推行，因为我市规定必须提供市殡葬管理所发放的火化证件，亡者的家属才可以到相关单位领取有关的丧葬费、抚恤金、遗属补助等费用。

  作为我市首家、也是目前唯一的殡仪馆——鹤壁市殡仪馆，主要职能是遗体运送、存放、火化、骨灰寄存及其他相关殡仪服务。经过近30年的发展，我市殡仪馆现状如何呢？3月28日，记者来到位于山城区东岭的市殡仪馆采访时了解到，近30年来，市殡仪馆依靠自身筹资累计投资300余万元，对追悼厅、骨灰寄存室、祭奠场、火化间、办公楼进行了加固、改建和装修，但目前仍存在发展瓶颈。

  在占地面积25.32亩的殡仪馆大院内，记者看到，一字排开的火化车间、追悼厅、告别厅、骨灰寄存室、办公楼等主要建筑已经显得有些破落。由于这些老建筑大多是1983年建馆时落成的，均为砖混结构，经有关部门鉴定，50％的建筑如今已成危房，不能继续使用。建馆时就在此工作的唐科长告诉记者：“近30年殡仪馆一直没有修建新建筑，像办公楼和追悼厅的装修都是在原建筑的基础上翻新的，办公楼成危楼后，我们打了几根水泥柱，来支撑墙体。”

  由于当时规划设计起点低，如今的配套基础设施落后，已不适应当前殡葬服务的需求。在骨灰寄存室记者看到，存放的骨灰盒已经占满了几米高的铝合金支架，亲属需要借助梯子才能取下骨灰盒。由于室内狭窄，光线也不足，骨灰寄存室显得非常阴暗。但目前最需要解决的问题是，随着来此存放的骨灰盒越来越多，骨灰寄存面临存放不下的局面。3月28日，记者在采访时遇到了来此考察的规划设计人员，他们要为市殡仪馆重新规划、布局建筑。市殡仪馆的工作人员一再对其强调的问题是，如何能在不影响殡仪馆正常工作的前提下，对殡仪馆的相关建筑进行重新修建，因为毕竟殡仪馆的许多工作都具有特殊性，是一天都不能停止的。

  骨灰寄存室东侧是露天的祭奠场，当日记者看到不时有市民抱着骨灰盒出入。祭奠场内的墙壁是用墨汁画出的墓碑形状，来此祭奠的亲属可以将逝者名字用粉笔写到墙上，然后在墓碑的正前方进行祭拜。由于焚烧设施简陋，场地狭小，大风一起，燃烧后的纸灰漫天飞舞。市殡仪馆的工作人员告诉记者，重修后的殡仪馆将会增加一些宣传墙画，一方面宣传清明节祭祀的文化传统；另一方面也会宣传文明祭祀，提倡市民用鲜花、水果祭奠先人；同时还计划在祭奠场内建一个燃放塔，即使有市民坚持燃烧纸钱或放鞭炮，纸灰和鞭炮屑也不会到处乱飞。

  市殡仪馆的火化间、追悼厅、告别厅连为一体，目前只有一个面积约80平方米的追悼大厅，同一天经常会遇到三四家排着队来此办丧事的情况。平常办其他业务需要排队，市民一般都可以接受，但是办丧事排队是最令人难以忍受的，市民对此意见很大。而追悼大厅只能容下30余人参加追悼告别仪式，不少参加悼念的人员只能站在大门外面，令追悼仪式显得十分不得体，市民也多次向殡仪馆反映此事。

  此外，据了解，建馆至今仍没有专门为群众办理丧事手续的业务大厅，目前只有一间临时的小房间，已经不能满足殡葬服务业发展的需求。   殡仪馆基础设施落后   目前，市殡仪馆共有3台火化炉在使用。由于火化炉属损耗品，使用周期为5年，虽然殡仪馆筹资进行多次更换，但设备陈旧老化，目前仍有一台已运转了13年的火化炉在维修使用。

  此外，交通和停车问题也逐渐成为困扰广大市民和殡仪馆工作人员的难题。随着老百姓来此办事时使用机动车辆的增加，目前殡仪馆院内外的停车位不够用，特别是遇到清明节、寒衣节等传统祭祀日时，更是人员拥挤、车辆堵塞。

  4月5日，记者在市殡仪馆见到了一位前来祭扫的市民王女士，她告诉记者，今年清明节来祭扫的人明显少了很多，因为前两天就是法定休假日，而且今年清明节是传说中的王母娘娘的生日，综合这两方面的原因，很多市民避开了清明节这个祭扫高峰，选择提前一两天前来祭祀。

  “前两年堵车比较厉害，有时候能堵到环城路转盘那里，因为这里的路况不太好。今年情况好多了，一是祭扫的人没有那么多，二是交警工作比较得力，在红旗街就能够看到交警在疏通往陵园方向来的车辆。但我认为，我市还需要从根本上探讨出一个解决这里交通拥堵的办法。”王女士说。   殡仪服务

  配套设施不完善   民间办丧事有个传统做法——停放3天再进入火化程序，而我市殡仪馆办理的基本是后期业务。遗体停放的这3天，给一些个体殡葬业务提供了接洽丧葬活动的时间。随着新区的快速发展，目前新区仍无办理丧事的正式场所，由新区几家医院以太平间延伸的殡仪服务远远落后于城市发展需求。

  守灵是人民群众办理丧事的重要部分，目前我市群众办理丧事时大部分都在各医院的太平间。但许多医院太平间条件相对简陋，逝者亲属只能在医院用石棉瓦搭建的追悼厅追悼亲属，守灵时家属要挤在一个大厅或是简易的大棚里，局面混乱不堪。本想让逝者在爱与尊严中走完最后一程，但过于简陋的殡仪设施让逝者家属意见很大。众多市民尤其是老人呼吁，守灵间服务要人性化。同时，殡仪服务的无序经营和闹市中设立追悼厅，给殡葬事业有序发展和市容带来了一些不利影响。我市亟待建立一个殡葬服务“一条龙”的殡仪服务中心。   殡仪前期服务有待规范   目前，我市的公墓主要有两处，一处是位于山城区东岭的鹤壁仙岭陵园，另一处是刚刚落成的憩仙居生态陵园。

  鹤壁仙岭陵园位于市殡仪馆西侧，1996年3月建成，是一个经营性骨灰安葬公墓，墓区占地面积为16万平方米，公墓分为高档、中档、低档三个等级，最便宜的公墓为5000多元。憩仙居生态陵园也是经省民政厅和市政府批准建设的永久性、经营性骨灰安葬公墓，还是我市唯一的生态园林性公墓，4月5日记者采访时得知，这里目前可投入使用的公墓，最便宜的为19800元。

  4月5日，记者在市殡仪馆采访时见到了几个正在发墓地宣传单的人，传单主要介绍的是新乡和汤阴的墓地。市公墓管理处发布宣传页提醒市民，异地销售公墓的行为是违规行为，将不受法律保护。

  针对市民对公墓使用年限和缴费周期存在的困扰，4月5日，记者采访了憩仙居生态陵园的工作人员马先生，他告诉记者，陵园的使用年限与其土地性质和使用年限有关，一般为50年或70年。据介绍，按照《公墓管理暂行办法》规定，经营性公墓的管理费一次性收取最长不得超过20年，而所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指管理墓地的费用以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。土地使用年限到期后，应按照国家有关法律规定处理，如果土地使用年限延长，其土地上的墓地使用年限应自动延长。   我市两处公墓

  为经营性公墓