核心提示

  开着宝马，还住着经济适用房；一个洗脚店开业，竟然有“有头有脸”领导去剪彩祝贺；给住户的补偿还没有到位，竟然开着铲车强行将住户的房屋推倒……针对保障住房领域里的不正之风、土地征收和拆迁中的违法违规及庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题，我省纠风工作新增了三项内容。

  征地拆迁

  A   20日，全省18个省辖市纪委、监察局分管纠风工作的领导同志和纠风办主任在漯河参加全省新增纠风专项治理工作的业务培训。会上，省住房和城乡建设厅、省政府纠风办联合下发《2011年河南省纠正国有土地上房屋征收与补偿违法违规问题工作实施意见》，省国土资源厅、省政府纠风办联合下发《2011年河南省纠正征收农村集体土地及拆迁中违法违规问题工作实施意见》。

  禁止任何单位和个人采取暴力、威胁等方式拆迁

  现象：一些开发商为了让住户尽早搬走，采取极端的做法，如采取暴力手段强行把老百姓从家里赶出去，通过停水停电让老百姓搬走，或是给拆迁户的补偿还没到位，竟开着铲车强行将住户的房屋推倒。

  政策：我省明令禁止这些行为，严禁建设单位参与拆迁活动。20日出台的意见规定，市、县级人民政府作为征收主体，只有为了公共利益需要，市、县级人民政府才可以依法征收国有土地上单位、个人的房屋，对房屋所有权人给予公平补偿。

  禁止任何单位和个人采取暴力、威胁或者中断供水、供电、供气和道路通行等方式迫使被征收人搬迁，严禁建设单位参与拆迁活动。

  要“先补偿，后搬迁”，补偿价不得低于市场价格

  现象：国有土地上拆迁出了问题，很多是因为补偿工作没有做到位。如还没有对老百姓进行补偿，就急急忙忙搞拆迁，让百姓正常的生活不能维持。

  政策：我省确立了“先补偿，后搬迁”的原则，并设置了补偿保障的底线。按照规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

  同样，针对农村集体土地中的征收和拆迁问题，征地补偿安置不到位的，不得实施征收土地。要对宅基地和房屋进行合理补偿。“在城乡结合部和城中村，补拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等，应能保障其选购合理居住水平的房屋。”

  要做到先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。征地中拆迁农民住房要给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户的居住问题。

  征用农民集体土地，要给被征地农民办理社保

  现象：土地是农民的饭碗，“饭碗”被征走后，农民该依靠什么维持生计？

  政策：将他们纳入社会保障是一个行之有效的办法。20日出台的意见规定，各地要积极推进被征地农民社会保障制度建设，本着“谁用地、谁承担”的原则，鼓励各地结合征地补偿安置积极拓展社保资金渠道。

  为确保被征地农民社会保障资金落实到位，在用地审查报批中，要对被征地农民社保资金落实情况严格把关。社保费用不落实的，坚决不予批准征地。

  我省同时规定，被征地农民纳入新农保的，仍应落实被征地农民的社会保障，不得以新农保代替被征地农民社会保障。

  保障住房

  B   有人资产上千万元，却占着廉租房；申请到保障房却长期空置，甚至将其出租挣外快……这些不正常现象与保障低收入者权益的初衷背道而驰。针对住房保障领域的不正之风，我省将其纳入纠风范围。

  不符合条件者要退出保障房

  现象：今年年初，中央人民广播电台报道，在合肥某经济适用房小区里，轿车非常多，其中还不乏宝马、奔驰等名车。

  政策：如何避免出现高收入群体“边开着宝马边住保障房”的情况？我省规定，各地要建立完善的信息公开机制，向社会及时公布住房保障对象。住房保障的相关政策、申请条件、补贴标准、办事程序、服务电话也要定期向社会公开，接受社会的监督。

  要定期开展检查，对于廉租房和公租房申请材料弄虚作假的，一经查实，责令其退出。   庆典活动

  C   清理和规范庆典、研讨会、论坛活动成纠风工作新增的三项内容之一。   领导出席庆典

  不得收礼金

  现象：一个庆典、研讨会、论坛的规格有多高？这得看参加的领导干部的级别有多高！这个观点很多人都达成了共识。借庆典、论坛活动之机，一些人向领导奉上一笔不菲的“酬金”。作为领导，既然是光明正大的公开活动，收了也不以为耻。

  政策：省委办公厅、省政府办公厅出台《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施办法》。办法规定了清理和规范的范围：全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及上述单位所属的事业单位和各人民团体、社会团体等举办或参与的各类庆典、研讨会、论坛活动。所谓的庆典活动，主要包括以市（县）庆、公祭、城市建设、旅游景点、历史文化、特色物产等为名举办的庆典活动。

  办法规定，严格规范县处级以上领导干部（含离退休领导干部）出席庆典、研讨会、论坛活动。未经批准，领导干部不得出席活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。从严控制对领导干部出席庆典、研讨会、论坛活动的宣传报道。

  （据《大河报》）