核心

  提示   衣锦还乡的包工头转眼成政府“一号工程”主角。东三省连番融资背后，一场非法融资的大幕迷惑了一万多名投资者。当警察抓捕主角的时候，县政府的红头文件到了，警方如何选择？

  南山公司非法集资8.5亿元

  “一定要活下去。”两年来，王留珍的头脑里不停地响着这样的声音。

  由于在南山财富水利工程有限公司(下称南山公司)非法集资案中上了当，40多岁的她卖掉了家里赖以栖身的房产，现在居无定所；一向身体健壮的父亲和丈夫，也先后撒手人寰。

  “以前生活得很舒适，想买啥就买啥。现在的生活一下子就从天堂打入了地狱啊。”5月20日，面对记者，王留珍几度失声痛哭。

  接受记者采访时，王留珍正和一大批跟她有同样经历的人前往黑龙江省信访局，希望政府能够督促绥化市兰西县政府归还南山公司从他们那里卷走的非法集资资金，因为南山公司8.5亿元非法集资案背后，兰西县政府是重大责任人。

  记者调查发现，南山公司的非法集资行动，使用的是国家扶贫项目，并得到了黑龙江省绥化市兰西县政府的大力支持和宣传推广。出于对政府的信任，许多市民不惜拿出家里的全部积蓄，甚至变卖唯一的房产，投身其中，酿出了一幕幕人间惨剧。

  南山公司非法集资案横跨东北三省，坑害了一万多名投资者，共计8.5亿元资金，其中仅哈尔滨市就有8400多人。

  天上掉下个“活雷锋”

  2008年的一天，一个好友告诉王留珍，她投资了南山公司，利息很高，并且有兰西县政府的支持，绝对安全。

  第二天早晨，王留珍随好友来到一处集合地点。一个多小时的车程后，她们来到了位于呼兰河畔的目的地，兰西县南山旅游区。

  吃过午饭后，大家被安排进了一个会议室，偌大的会场，四周挂满了照片和文件，诸如中央领导接见南山公司董事长兼总经理白俊才、省市领导前来参观、省市相关部门批复南山公司相关项目的红头文件以及一些报刊杂志对白俊才和南山公司的吹捧报道之类，处处显示着这家民营公司的强大实力和根正苗红的背景。

  为了吸引投资，南山公司不仅拿到了优质的国家项目，还开出了诱人的投资条件：两个项目年利分别为72%和108%。与银行2%左右的年利相比，这无疑是天文数字。

  继续照此推算，按每年投资100万元计算，其中高达72万元或者108万元得用来支付利息，哪里还有什么钱去从事项目的开发建设？事实证明，该公司不是，也没有能力做这个活雷锋。

  倾家荡产的投资经历

  但是，王留珍们并没有仔细算这笔账，而是深深地掉进了鼓动者的思维陷阱。她第一次投了8万元，一个月后取得了4800元利息。取得利息后，她再次参加了南山公司的融资动员大会。会上，原副县长刘国辉的讲话再次使她怦然心动。“这是一项利国利民、造福子孙后代的阳光工程，是政府的项目，享受国家扶贫开发的优惠政策，高回报，零风险。”

  后来，工作人员动员王留珍拿出家里所有的积蓄投资，甚至鼓动她卖掉房子，并发动亲朋好友都参与进来，并承诺如果推荐资金成功，她还会额外获得高额奖励。

  眉飞色舞的王留珍很轻松地说服了丈夫，迅速卖掉了房子；不久，她的父亲也卖掉了房子，跟她一起投入到了南山公司。后来，包括滚动得来的利息在内，她家总共投入了96万元。

  自2009年1月起，因家中出了急事而急需用钱的投资者们就发现，连兑现利息都已经变得非常困难。但是，兰西县政府和南山公司仍然在大张旗鼓地鼓动人们竭尽所能投资。

  南山公司被警方查封后，很多投资者的精神崩溃了，纷纷住进了医院。更多的投资者在向兰西县和绥化市政府多次追讨无果的情况下，开始一遍遍地到省里和北京上访。

  包工头拿下县政府“一号工程”

  2003年，白俊才开始承包兰西县政府南面的南山搞旅游开发。同年，兰西县政府决定在流经河口镇的呼兰河上修建水电站，以解决全县水资源问题。水电站的选址，正好在南山附近。该项目没有经过公开招标，直接就指定白俊才。

  由于兰西县距离哈尔滨只有67公里，空气清新，风光自然，当地人常常称之为省城哈尔滨的后花园，“打造哈尔滨的后花园”便成了白俊才后来非法吸收公众存款的一个重要的噱头。

  而黑龙江省有关部门关于此项目的批复，是在2006年6月以后。黑龙江省发改委的批复在同意兰西县建设该工程的同时，还规定了工程的投资及来源：“工程总投资2999万元，其中南山公司投资2250万元，县政府投资749万元。”

  县政府把这个项目列为县“一号工程”、支柱产业，还为之专门成立了县委书记、县长为总指挥的工程建设指挥部，以及原副县长刘国辉挂帅、水务局和旅游局等部门一把手组成的项目推进组，可谓整个领导班子都倾力以赴。

  然而，在如此豪华的领导团队的带领下，这个“一号工程”最后出了大问题，坑害了一万多名投资者。   县政府连发红头文件

  力保嫌疑犯出看守所

  白俊才最初的非法集资地点是在吉林省和辽宁省，时间按照最保守的推断也早在2006年。

  因为，2006年12月16日，白俊才和南山公司会计刘景平就被抚顺市公安局刑事拘留，涉嫌的罪名就是非法集资。据知情人士透露，此次集资金额大约共计2.8亿元。

  这时候，令人惊讶的一幕出现了。兰西县政府开始四处活动，最后竟然以两份红头文件的名义，力保白俊才出看守所。同时，县政府对抚顺方面承诺，将对白俊才及其公司运营进行强化教育和监督。

  这两份红头文件表明，兰西县政府对白俊才的非法集资行为不仅是知情的，而且是大力支持的。   游戏结束巨骗归案

  后来，除南山公司会计刘景平仍然被抚顺警方羁押外，白俊才很快就被保释出看守所。

  那时，兰西县政府又是如何按照对抚顺方面的承诺，对白俊才及其公司运营进行强化教育和监督的呢？

  事实是，南山公司的非法集资行为反而更加大张旗鼓。除了继续在辽宁省、吉林省吸引投资者前来就范外，还把触角伸到了黑龙江省大庆、阿城等多个县市，其中仅仅省城哈尔滨就设了13个办事处，每天都有13辆以上的大客车拉着哈尔滨的投资者前往南山旅游区免费旅游观光。其本质其实都是一次又一次的投资动员大会。

  南山公司鼓动投资者掏钱的整个流程专业而又娴熟，动员大会现场更是被搞得热火朝天。

  然而，无论骗子的手法有多么高明，终究难逃法网。2007年年末，白俊才又出事了。这一回，抓他的是黑龙江省公安厅。

  但是，15天后，他又蹊跷地被放了出来。

  出来后，白俊才一次又一次地宴请宾朋和投资者，每一次都有数十人乃至上百人赴宴。所选地点都是有名的高消费场所。宴会的一个重要议题，就是宣布经过省级公安部门和省银监局的全面审查，认定白俊才把所有集资款都用到了项目建设上。他的集资行为没有任何问题，希望大家奔走相告，并继续放心投资。

  “这一抓一放不要紧，给老百姓的信号就是他真没什么事。于是，更多的投资者，包括先前的一些观望者，也纷纷涌了进来，更多更大的悲剧也就酿成了。”南山公司非法集资案受害者、某大学退休副教授张子春告诉记者。

  直到2009年7月份，辽宁省抚顺市数百名受害者来到黑龙江省，投诉南山公司的非法集资行为，这才再一次引起有关部门的高度重视。

  2009年7月8日，在有关部门的要求下，绥化市公安局迅速组建了多达50人的专案组。专案组当天下午就控制了南山公司的主要负责人。

  据知情人士透露，迄今为止，警方已经逮捕了50多人，但是没有一名政府官员为此承担责任。

  然而，2009年8月份，白俊才被抓后，此前主抓南山公司项目的主要领导，原副县长刘国辉在接受中央电视台的采访时辩称，对于白俊才的资金来源，“我们不知道，因为起初他有注册资金，那么在后期集资过程中，集资地不在兰西，受害群众不在兰西，我们兰西没有接到一份群众举报，所以我们不清楚他的资金来源”。

  “看到这个报道后，我们异常气愤。南山公司每次投资动员大会，刘国辉等政府官员都在现场。他在台上给大家抱拳行礼，说‘这是一项利国利民，造福子孙后代的阳光工程，感谢你们哈尔滨人’，还说‘投资南山就是出现了问题，南山拍卖资产也还得起大家’，这样的情景我们至今仍历历在目。”投资者们纷纷告诉记者。

  “南山这个事儿，白俊才是马前卒，后台完全是兰西县政府。县政府既参与又干预、既指导又领导，由此产生的恶果难以估量，既搞得好多人家破人亡，又严重破坏了群众对当地政府的信任。”张子春说。

  两年多过去了，一直眼巴巴地盼望着救命钱的受害者们，却始终没能等来官方的任何答复。

  （据《证券市场周刊》）