据东方今报消息 “罪犯”能当交通协管员？没错。只要是轻微刑事案件，如果认罪态度好，就可以去做交通协管员或义工。如果表现好，检察院将不再起诉，嫌犯就不用坐牢。

  5月30日上午，新密市西大街和文峰路交叉口。一名男子身穿印有“交通文明劝导”字样的T恤，在认真“执勤”。他是一名犯罪嫌疑人，现在却当起交通协管员，他叫卢耀辉。

  卢耀辉今年28岁，是新密市农民。2011年3月，他驾车撞死一名路人，事后赔偿死者家属23万余元，死者亲属表示了对卢耀辉的谅解。2011年4月11日，卢耀辉因涉嫌交通肇事罪被移送新密市检察院审查起诉。

  “当时已经准备接受刑事处罚，一旦被判刑，这辈子恐怕再也抬不起头了。”卢耀辉说，5月25日，他等到了一个出乎意料的消息：新密市检察院决定对其暂缓起诉，但条件是接下来的15天考察期内，卢耀辉必须做交通协管员，做好就不起诉了。

  此后，每天早上7∶30，卢耀辉都会准时到岗。卢耀辉犯罪不坐牢，得益于新密市检察院实行的附条件不起诉制度。新密市检察院从2011年推行“附条件不起诉制度”以来，已有15名犯罪嫌疑人得到这一“特别待遇”。

  所谓“附条件不起诉”制度，是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人，综合其犯罪事实、情节及人身危险性，认为可不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，足以证实其有悔罪表现，依法作出不起诉决定。

  梁红玉说，对附条件不起诉对象，新密检察院与共青团、志愿者协会、老年协会等配合，根据不同的犯罪类型，安排他们参加不同的社会公益活动，除做交通协管员外，还可到社区、敬老院、慈善机构等做义工。对于交通肇事的犯罪嫌疑人，主要安排他们做交通协管员。

  犯罪了却不起诉，这会不会成为检察官自由裁量的权力，从而产生司法腐败？对此，新密市检察院公诉科科长张耀锋说，“附条件不起诉”的案件具有严格的条件限制：

  一是犯罪嫌疑人主观方面恶性较小，且依法可能被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金。

  二是案件本身事实清楚、证据确实充分，且犯罪嫌疑人对主要事实没有异议。

  三是犯罪嫌疑人平时表现较好，属偶发性犯罪并且不属于流窜作案、多次作案。

  四是犯罪嫌疑人犯罪后，具有认罪、悔罪表现，不具有重新危害社会或者串供、毁证、妨碍作证等妨害诉讼进行的可能。

  对于有被害人的轻微刑事案件，嫌犯应通过书面悔过、向被害人道歉等方式，取得被害人的谅解；被害人有物质损失的，还要对受害人予以赔偿，并已实际履行。被害人及其法定代理人或近亲属明确表示对犯罪嫌疑人予以谅解，要求或同意对嫌犯依法从宽处理。