免费项目开始收费

  眼看着距免除11类34项服务收费实施日期还有不到十天的时间，市民们还来不及欢庆收费项目将“瘦身”，就有市民向记者反映，部分银行又开始对原本的免费项目进行收费。

  “听说招行即将调整ATM跨行取款手续费，这是不是真的？”21日，市民张先生向记者打听他近日听到的小道消息。记者当日下午致电招商银行客服专线，其客服表示，原本每月3次的ATM免费跨行取款现在只剩下1次。至于手续费即将调整，客服人员则表示“不清楚”，“目前尚未接到通知”。

  此前，光大银行公告自今年6月1日起，该行借记卡“个人短信通”正式开始收取3元/月的服务费。

  收费项目越“减”越多？

  不但是原本的免费项目开始收费，还有市民向记者反映，部分银行又出了新的收费项目。而记者日前对多家银行服务收费项目进行了调查，发现其中一些项目不但没有取消，部分银行甚至还出了新招。

  市民刘小姐近日反映，招行信用卡中心的客服建议她申请一个安心宝服务，信用卡遗失在挂失72小时内如果出现冒用损失，可以申请银行赔偿部分损失。刘小姐表示，“挂失之后出现损失本来就应该是银行的责任啊？怎么现在变成花钱买平安了？”

  记者就此致电招行信用卡中心，客服人员表示，其“安心宝”赔付每年上限为5万元，至于记者询问“是否会出现申请赔付但最后未赔付的情况”，客服人员并未给出明确答案，只表示届时可“联系咨询”。而在此之前，其实招行就有类似免费的赔付业务，只是时间仅限于挂失后48小时，且是未使用密码即冒用的情况。

  据兴业银行最新公告显示：开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元（含）的个人活期存款账户每季度收取3元，3个月内日均余额大于300元及开户未满3个月的账户则不收费。首次正式收费是在2011年10月15日，从2011年7月1日起开始计费，统计期间为2011年7月1日至9月30日。不过，该行根据“免费令”新规也明确了用于理财产品、基金、贵金属交易、发放工资、信用卡还款、低保等12类小额账户管理费的收费减免对象。

  同时，光大银行也规定，从2011年6月15日起将执行客户级别动态识别及升降级管理，若成为贵宾客户，除了可减免在其他银行取现、网银转账时所产生的手续费及最近新开设的3元/月的短信通知服务费以外，还可享受专业的财富解决方案、机场贵宾、定制旅游等特色增值服务。

  工行、农行、中行、建行等对3个月内日均余额小于300元的账户，按3元/季度收取。招商银行对日均存款余额10000元以下，按1元/月收取。据其他几家收取小额账户管理费的银行负责人表示，此前一直免收代发工资卡、代扣代缴等账户的管理费，但截至目前，还没接到总行根据“免费令”制定的新收费标准。

  收费项目7年增10倍

  对于部分银行“顶风”加收服务费的行为，市民们不由担心，这次监管不会是光打雷不下雨吧？

  事实上，近年来银行的收费项目确实是越来越多。2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》中列出的收费项目，已多达3000种，7年时间银行收费项目竟增长了10倍。

  记者翻阅银监会所列出的项目，对小额账户收费、跨行转账高收费、ATM机跨行取款重复收费等，本次三部委的通知均未涉及。而其他如同城本行存款、取款和转账手续费，境内本行查询服务费等20多项收费，多数银行已经停止了收取。

  尽管如此，市民们仍然感觉监管“不给力”，认为此次规定真正带来的实惠项目其实并不多。

  普通账户办理业务收费高

  昆明的代先生最近正频繁地开立各个银行的贵宾账户，目前已经办理了中国银行、工商银行、兴业银行的贵宾卡，正在和招商银行的工作人员联系办理，“我也是没办法了，普通账户不管办理什么业务收费都很高，但是金卡客户就好很多。”

  代先生举例，例如有一次他跨行转账3000元，如果是普通客户，要收30元的汇款费，但是作为理财金账户客户，仅收15元。代先生细数，作为金卡客户，汇款手续费优惠50%、个人异地存款手续费免收。另外，20元/次/户、25元/次/户的密码挂失费和账户挂失费也可以免收。

  而一家银行在网站上公告，为了更好地服务贵宾客户，连续3个月资产50~100万元客户可升级为白金客户， 100万元以上现可升级为钻石客户，不仅可以拥有一卡多能的支付便利，还有多项结算服务费用优惠。

  有媒体报道，对于这种差别待遇，一国有银行个金部负责人表示，一些高端客户在银行存款较多，在各家银行都以“揽存”为大任的当下，高端客户“贡献”大，所以要提供些免费服务。

  有专家表示，银行作为垄断性金融机构，赢利是其主要目的，为了赢利增收费用是必然，但是银行应该综合考虑，不管是大额存款客户、小额存款客户、贵宾客户还是普通客户，对银行或多或少都有贡献，收费不能一刀切。

  专家建议

  大限之前清理睡眠账户

  银行理财师提醒，7月1日新规即将执行，市民不妨赶在小额账户管理费的第一个收费日前销户，“个人客户可通过归并整合账户、增加存款等，将人民币活期存款账户日均余额维持在300元以上，可避免被收取账户管理费。另外，在实行收费之前销户的个人活期存款账户将不收取账户管理费。”

  “这样可以清理不常用的睡眠卡，我们银行的规定是个人账户内金额不足以抵交小额账户管理费，银行则扣收余额到零为止。过往如有所欠年费或小额账户管理费，不影响客户的信用记录。银行对卡内余额为零且两三年没有交易的账户多会自动销户。”王小姐表示。

  目前“一人多卡”的现象极为普遍，容易出现“睡眠卡”。王小姐建议平时要养成管理银行卡的好习惯，对自己手中长期不用的银行卡进行定期清理。

  相关链接

  7月起将免除的34项收费

  按照银监会等的《通知》要求，此次免除银行服务收费项目主要涉及三个方面。一是强调保障社会公众享有基础金融服务的权益。免除本行个人储蓄账户和个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；免除同城本行存款、取款和转账手续费（贷记卡账户除外）；免除存折开户、销户和存折更换的工本费；免除密码修改和密码重置手续费；免除境内本行查询服务收费等。

  二是充分考虑人民群众使用最为广泛的基础金融服务。免除已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）；免除向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费；免除以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费等。

  三是积极维护金融消费者的知情权和选择权。要求银行业金融机构切实履行服务收费告知义务，未经客户以书面、客户服务中心电话录音或电子签名方式单独授权，不得对客户强制收取短信服务费；银行业金融机构代理国家有关部门或其他机构的收费，应在办理业务前，明确告知客户，尊重客户对相关服务的自主选择权。

  公众质疑

  免除项目未涉及公众焦点

  从《通知》内容来看，免除项目并没有触及银行乱收费的核心。据了解，从近年消费者与银行的纠纷来看，小额账户收费、跨行取款费过高及ATM机跨行取款重复收费等问题才是公众的焦点，但并没有在《通知》中提及。

  “银行的收费不是需要免单，而是需要规范。”北京高文律师事务所银行律师周亚楠告诉记者，银行的每一项收费都应该有依据，不能依靠银行强势地位“乱收费”，让客户被动接受。“短短几年间，小额账户管理、跨行取款、跨行查询、短信服务等多项业务从免费到收费，时间太短，节奏太快，最后就只能引起客户的不满。”

  在今年的两会上，全国人大代表夏绩恩就建议修改《商业银行服务价格管理暂行办法》，取消屡遭各界广泛质疑的收费项目；明确规定商业银行应当收费的具体服务项目，明确基准价格和浮动幅度，从根本上遏制商业银行乱收费的行为。全国政协委员、重庆市副市长吴刚也提交了《关于清查和禁止银行乱收费行为的提案》，建议监管部门整顿银行经营秩序，进一步完善投诉、奖惩、考核、督查等制度。 （综合）