21日，因非法买地建小产权房对外销售出租，新密市一男子涉嫌非法经营，被公诉至当地人民法院。这是我省因建售小产权房被公诉的首起案件。让业界和公众关心的是，众多小产权房开发商，是否也会遭遇同样的命运？而已购买小产权房的住户，又该何去何从？

  核心

  提示

  案例：男子买5亩多集体土地 开发40套小产权房租售

  今年50岁的李二彬是新密市一农民。早些年，从事服装批发，积累了一笔财富。2001年，他花了29.25万元在新密市于家岗五组购得一块面积5.89亩的集体土地。2008年4月，李二彬开始开发，当年一栋9层大楼拔地而起，共两个单元，40套房子。

  楼盘建成后，李二彬以每平方米1300元的价格对外销售。开盘不久，他被当地检察机关批准逮捕。检察机关认为，李二彬以营利为目的，未经国家审批和许可，违规占地建房销售，扰乱市场秩序，其行为已构成非法经营罪。

  2010年11月4日，李二彬被警方控制。案发后，李二彬主动退还违法所得50万元。2011年6月21日，新密市检察院依法提起公诉，法院已受理了此案。目前，此案还在进一步审理中。

  说法：专家称涉嫌非法经营，或获刑5年；律师说罪名值得探讨

  河南财经政法大学教授张建成说，李二彬在集体土地上私自建房出售而被检察机关提起公诉，面临非法经营罪所承受的刑事法律责任，这样的案件在河南还属首起。根据刑法规定，违反国家规定，严重扰乱市场秩序的非法经营行为，情节严重的，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

  有律师认为，李二彬从村民手中取得该土地，手续是非法的，应该属于无效。相关部门可以对他进行罚款，或者限期将房子拆除，将购房款退还给购房者。但是，这种行为的危害性没有达到犯罪的程度，可以用民法或者行政法进行处理，以非法经营罪进行处理，值得探讨。

  虽然还没有最终定论，但此案的影响不难预见。比如，这是否意味着已经销售的小产权房开发商也要入罪？依据我国刑诉法规定，如果构成犯罪，现在大多数小产权房开发商仍在追溯期限内。

  对于购买小产权房的人来讲，这是巨大的风险，如果相关部门按违法建筑拆迁，他们的权益将很难得到保护。

  相关：区别三种情况对待小产权房

  郑州市国土资源局局长吴洪杰曾就小产权房表态：区别三种情况不同处理。

  第一类是老百姓已经购买并已入住的，这种情况属历史原因，暂时没有进行拆除。第二类是刚建好不久，也全部销售完毕，但购买者并未入住的。如果第一类及第二类情况都符合城市规划，下一步规划的仍然是住宅，将等国家相应政策出台后进行处理。

  第三类是不符合城市规划也不符合土地利用总体规划，一律拆除。（据《河南商报》）