近日，南海局势渐趋紧张，越南、菲律宾与中国的摩擦不断。5月27日，中国海监巡逻艇在南海驱逐了越南探油船后，中越的矛盾再度升级，越南于6月13日在南海举行了实弹演习，并在第二天由总理阮晋勇发布了最新的征兵条令，这是越南政府自1979年中国对越自卫反击战爆发32年以来首次颁布此类命令。中越南海争端由来已久，迄今为止最为激烈的冲突是在1974年的1月，中方舰艇面对实力超过自己几倍的南越军舰，勇猛顽强，击沉一艘敌舰，击伤三艘，最终取得了西沙海战的胜利，这次海战成为近代以来中国海军史上首次击沉外国军舰的战例。

  南海主权被一步步蚕蚀

  西沙群岛是南海四大群岛之一，位于海南岛东南330公里，分为宣德、永乐两个群岛，其中宣德群岛的永兴岛面积最大。西沙群岛自汉武帝时期起就是中国的领土，各朝各代均开发经营，自宋代以后还派遣水师定期巡视。清朝中后期，海防松弛，南海远离了中央政府的控制。

  1933年，越南的宗主国法国强占了南沙太平岛等9岛。第二次世界大战期间，西沙和南沙群岛又被日本侵占。抗战胜利后，当时的中国国民政府出动海军收复西沙和南沙，但殖民大国法国卷土重来，趁国共内战之际，再次占领部分岛屿。1950年10月，法国将所占岛屿的管辖和保护权移交给南越政权。

  1951年9月，在旧金山召开对日和会，由于中共的军队在朝鲜战场上与联合国军激战正酣，新中国被挡在和会大门外，蒋介石政权在台湾勉力支撑，也未能参会。南越政府总理陈文友率领的代表团在会上发表声明，称“我们必须确认我们对历来就属于越南的长沙（南沙）群岛和黄沙（西沙）群岛的各种权益”。

  旧金山会议之后，在美国的支持下，1952年4月28日，台湾当局与日本单独签订双边和约。关于西沙和南沙，该条约第二条承认《旧金山条约》的规定：“日本国业已放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛的一切权利与要求。”这一条约并未明确说明西沙和南沙的归属。这就使得南海问题成了一个悬而未决的国际问题。

  二战结束之后，胡志明领导的越南民主共和国（称“北越”）与法国支持的保大皇帝为争夺越南全境的控制权而打了9年战争。1954年中国援助北越取得奠边府大捷后，法国人被迫坐下谈判，根据日内瓦会议决定，南、北越以北纬17度线分治。

  1956年，在战场上失利的法国从印度支那三国全境撤军，也撤出了其侵占的西沙、南沙部分岛屿，南越随即派出海军接替法军继续占领这些岛屿，南越政府还发表声明，声称拥有南沙主权。此后，中国一直在南海与南越处于敌对状态。

  美国进驻越南

  在法国人撤出印度支那后，美国人为防止共产主义的蔓延，接手了那里的烂摊子。1955年，美国人支持吴庭艳在西贡发动政变，建立越南共和国（称“南越”）。在冷战的环境中，在大国的支持和怂恿下，南北双方冲突不断升级，美国人在越南的军事介入不断升级。

  1973年1月27日，越共、越南南方民族解放阵线、美国、南越阮文绍政权四方在巴黎签署了《关于在越南结束战争、恢复和平的协定》。3月，美军部队开始撤出南越。

  有关南越军队疯狂进行军事挑衅的报告呈送到了中南海。国务院总理周恩来立即与军委副主席叶剑英研究对策，在报经毛泽东同意后，决定采取加强巡逻和相应的军事措施，保卫西沙，保卫中国领土不受侵犯。

  1974年1月17日，中央军委命令中国人民解放军南海舰队立即派出舰艇，驶往西沙永乐群岛海域进行巡逻，同时命令海南军区派出民兵，随海军舰艇进驻西沙永乐群岛的晋卿、琛航、广金三岛。

  从装备上看，南越海军的3艘驱逐舰和1艘护航舰，吨位大的为1770吨，小的也有650吨，总吨位为6000多吨，舰上共装有127毫米以下口径火炮50门。而中国海军舰艇编队的4艘舰艇，最大的吨位才570吨，而小的只有300吨，总吨位加起来只不过1760吨。对阵双方的实力悬殊如此之大，在世界海军战史上也属罕见。

  美国从越南撤军时，把大量装备留给了南越。当时南越海军接收了美军10余艘军舰，海军军力的增长使得南越的野心迅速膨胀。1969年珍宝岛冲突后中苏边境全线紧张对峙，牵制了中国主要兵力。我军南海舰队的主力护卫舰严重失修无一可用，只有扫雷舰、猎潜舰等轻型舰艇可以出击，而北海舰队、东海舰队苦守边防，无力南援。在南越当局看来，占领西沙群岛并不是一件难事。南越政府趁着陆战局势相对稳定，积极展开在南海抢占战略要点的军事行动。到1973年8月，已悍然侵占我南沙和西沙群岛中的6个岛屿。1973年9月，南越又公然宣布，已将中国南沙群岛中的南威、太平等11个岛屿，划归其福绥省管辖。同年冬，南越军舰还接连在我西沙海域野蛮撞毁我国渔船，抓捕我国渔民，并严刑逼供，强迫他们承认西沙群岛是南越领土。

  1974年1月11日，中国外交部发言人发表声明，严厉谴责西贡当局对我国领土主权的肆意侵犯，但南越当局并未因此收敛入侵行动。

  19日晨，越舰派出士兵分别登陆琛航岛和广金岛，守岛民兵果断开火，将南越士兵赶了回去。

  登岛行动受挫后，南越海军4艘舰只同时向外机动，占据有利阵位后展开战斗队形冲向我方舰艇，我方4艘舰艇也开足马力迎上去。10时22分，南越各舰同时向我方开炮，我方炮弹也几乎同时出膛。由于双方的第一炮都是在稳定瞄准下发射的，打得都很准，双方的8艘战舰均被击中，中国的274艇被击中指挥台，政委冯松柏、副艇长周锡通当场牺牲。编队指挥所果断命令继续高速近敌，用近战手段与敌厮杀。南越海军试图拉大距离，发挥自己远程火炮的威力，但我国海军船小速度快，两军舰艇很快船舷相接，我方舰艇安装在艇首艇尾的小口径火炮射速极快，南越海军的阵脚很快被打乱了。

  此时，双方的火炮都派不上用场，我389舰舰长肖德万灵机一动：扔手榴弹！于是中国水兵们七手八脚地把一连串手榴弹扔上了南越10号舰，有人抄起冲锋枪向10号舰扫射，甚至还端起反坦克火箭筒对准越舰发射！在这场现代海战史上罕见的接舷战中，南越10号舰舰长被当场击毙。11时20分，我方的生力军281号、282号猎潜艇疾驰赶到，战场上我国军队一片欢腾。南越舰以为中方众多援兵到来，掉头逃跑，被打残的10号舰由于伤势严重，被远远地甩在了后面，281号、282号两艇追上去，两次齐射将10号舰击沉，南越这艘名为“怒涛”的舰上有60余名舰员丧生于南海的怒涛中。

  海战结束后，我方控制了此海域的制海权，几个小岛已然是囊中之物。1974年1月19日，广州军区遵照中央军委的命令，要求参战部队和民兵立即发起收复永乐群岛中的珊瑚、甘泉、金银三岛的登陆作战。

  1月20日早晨，中国人民解放军参战部队分乘海军舰艇和渔轮向三岛开进。

  战斗打响后，担任第二梯队的两栖侦察队的指战员们，为了配合5连行动，在离岸700多米的地方，纷纷跳入海中，向岸边游去。登陆后，与5连会合并肩战斗，使四散逃跑的南越士兵大多举手投降。在打扫战场和搜捕歼敌的过程中，我登岛部队又在树林中抓获了珊瑚岛南越军队最高指挥官范文鸿少校。

  甘泉、珊瑚两岛收复后，我军又向金银岛发起了进攻。登岛后，发现侵占该岛的敌军早已随南越海军舰只逃跑，于是，收复金银岛的主攻部队未发一枪一弹，便顺利完成了作战任务。

  此战，首开中国海军击沉外国军舰纪录，也以中国海军取得最终胜利而告终，从此中国开始牢牢控制西沙群岛。

  夺回属于我们的岛屿

  一场实力悬殊的较量

  西贡政权的猖狂进攻

  解放军亮剑迎敌

  统一后的越南

  不断挑起武装冲突

  就在南越海军在西沙失败之后，西贡政权剩下的日子也不多了。

  就在西沙海战你争我夺的1974年，越南陆地上的军事行动依旧在进行，北越重新控制了南越的大部分农村。1975年1月，北越发起了最后的决定性攻势，短短几个月内，南越国防军土崩瓦解，各大城市相继陷落。4月，越南人民军发起“春禄战役”和“胡志明战役”，4月30日，攻克西贡市。西贡政权覆灭，越南完成了南北统一。

  越南统一之前，北越在南海问题上一直是与中国保持一致的，可是自从统一之后，越南全面向苏联靠拢，对南海问题的态度发生了180度大转弯，妄图继承南越非法占有的中国岛屿。他们在国内立法，把整个南沙的争端作为它爱国主义教育的一部分，还把南海称为东海、把西沙群岛称为黄沙群岛、把南沙群岛称为长沙群岛等等，并把这些都写到小学课本里。

  越南政府任命每个岛上的岛主，把这些岛列入越南的行政区划。凡是到岛上去的人都要从本土带一包土上岛，亲手把黄土倒在那个地方。他们把争议区开发为旅游区，在岛上搞发电设施，种菜、养鸡，自给自足，搞军民结合，长期居住，并且在岛上修飞机场、修港口、修码头。

  是战略要地，也是石油利益

  20世纪80年代，在南海海域发现蕴藏量极为丰富的海底石油和天然气资源，被称为“第二个波斯湾”。据美国能源信息署估计，南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。发现石油之后，越南、菲律宾、马来西亚等国纷纷强占南沙的多处岛礁，并开始私自开发石油资源。1988年，中越之间在南海海域再次发生海上交火。1988年初，中国在南沙群岛的永暑礁等地设立海洋观测站，越南认为此举妨害了越方利益，派出军舰和士兵进行袭扰。从1月15日到2月19日，越南海军先后派出武装人员抢占了永暑礁周围的四五个礁石，对中国的建站活动构成了威胁。中国海军增兵南沙，永暑礁附近海面集中了15艘舰船。3月13日，越军的三艘舰船驶向赤瓜礁，准备抢占3个礁盘。3月14日，双方由士兵的徒手厮打演变成开枪伤人，最终导致军舰开火互射。海战的结果，我军击沉越船2艘，重创1艘，俘虏越军40多人，其中中校军官1人。越军伤亡约400人，我舰艇仅1人轻伤。此战打出了中国的军威，维护了岛屿的主权，使中国在南沙群岛有了一块立锥之地。

  从1990年起，中国对南沙问题正式提出“搁置争议，共同开发”的政策，同时进一步加强各方之间的经济合作关系,但是现实并没有按照中国人友善的方向发展，与越南的海上摩擦从未停止过。这些年越南已从南沙油田中开采了超过1亿吨石油和1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。南海年产油量在5000万吨到6000万吨左右，而中越争议海域年产油量就有800万吨，占据越南3000万吨年产油量的相当比重。国与国之间，没有永远的朋友，只有永恒的利益。面对复杂严峻的南海局势，和平崛起的中国会有怎样艰难的抉择呢？

  （据《文史参考》）