怪事：新修公路“消失”一月又现身

  湖北省襄阳市襄州区双沟镇农民最近遇到一件怪事：双沟工业园新修的几条公路一夜之间“消失”了，被当地领导派人填上土，铺上薄膜，撒下种子用来种菜。一个月后，镇里又组织人员、机械，将表层填土刨开、搬走，公路又现身了。一时间，社会上对此议论纷纷。

  7月14日下午3时许，记者从襄阳市城区乘坐一辆出租车，一路向东，赶往双沟工业园。只见公路两旁都是成片的菜地，开车的李师傅说，这里是当地的“菜篮子”，农民主要靠种菜为生。

  在双沟工业园，记者看到路边一条公路上有大型机械在作业，急忙下车。这条与主干道相连的公路上铺了一层厚厚的土，三台大型铲车正将厚土铲开，然后几台工程自卸车将土装上拉走。一位姓姚的铲车主说，他一台铲车干1个小时拿200元工钱。

  在公路两旁的菜地上，双沟镇吴河村二组村民毛焕成告诉记者，公路上的土是一个月前的夜间铺上去的，还铺了一层薄膜，撒了种子，镇里说是种菜，其实是怕上级知道搞开发，“这是为了逃避检查，哄上级的。”

  村民：光买土盖路就花了五六十万元

  据毛焕成介绍，去年5月麦子快熟了，突然来了几台大铲车，没打招呼就将麦子铲掉了，说是建工业园要修路。这条路是2号公路，今年四五月份就修好了，全组占了100多亩地。尽管村民多次上访，但当地政府只给了一季青苗补偿费，说以后等招商项目进来了再给钱。

  7月13日晚上8时许，这里突然又来了两车人和铲车等机械，这次是把公路上的土运走，一直干到晚上10时左右才收工。

  在吴河村三组附近修建的9号公路上，7月15日上午，这里的铲车和运土车在不停地忙碌。村民吴小革反映，修路占了他家半亩地，至今没有得到一分钱。同时，因修路使附近菜地排水不畅，今年蔬菜受涝严重。

  村民吴小先用锄头一边将尚未运走的土刨开，露出下面的水泥地，一边用手撕掉一块块露在外面的薄膜，心疼地说：“这样的地能长出菜来，谁相信？这不是糟蹋老百姓的钱吗？”

  吴小先家有一亩多地被占，他告诉记者，听说镇里光买土盖路就花了五六十万元。“说是双沟工业园手续没有批，被上级从卫星上拍下来了，只好应付一下检查。”

  核   心提示

  近年来，在全国土地执法检查中，卫星遥感图片监控犹如“天眼”，使违法违规用地难以藏身。然而最近，湖北襄阳市双沟工业园别出心裁，在建好的水泥路上“填土种菜”，在“天眼”底下玩了一回“隐身”，而一个月后镇里又组织人员、机械将填土运走，此举被当地老百姓举报。襄阳市是2010年全国违法用地较为严重地区，是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市(州)之一。村民称镇里此举是为了逃避检查，而当地政府解释说，此举是一种“复耕措施”，除了能种一季菜，还能“保养公路”。

  官方：是“复耕措施”，也“保养”公路

  针对群众质疑，当地政府解释说，此举是一种“复耕措施”，除了搞“短期农作物种植”，还有一个目的是为了“公路保养”。

  襄州区政府办公室副主任苗丰说，襄州区90%是农业人口，农业税取消后，财政吃饭都成问题。为此，区里近年来大力招商引资，其中，双沟工业园是全省首批重点乡村工业园和经国务院审核保留的全省140家开发（园）区之一。

  苗丰承认，目前工业园公路建设属于违规用地，有关用地手续从2010年底就开始申报，预计今年下半年可以批下来。在去年10月启动的全国土地卫星遥感图片执法大检查中，由于双沟工业园违规用地建设被“天眼”发现，“责成我们复耕，我们就在上面铺了土，利用等待审批的这段时间种一季蔬菜，同时也可以对公路进行保养”。但记者发现，与常见的水泥路面保养不同，双沟工业园的公路“保养”是将路面和路肩都盖上了土，密不透风。

  襄阳土地违法严重

  “一把手”曾被约谈

  当地一些干部群众认为公路“保养”的理由十分牵强，在水泥路上种菜复耕的行为更近乎荒唐。

  襄阳市是2010年全国违法用地较为严重的地区，是政府主要负责人被国土部约谈的全国5个市（州）之一。今年上半年，国土部开展土地检查“春雷行动”，重点拆除复耕违法和违规用地。为此，襄阳市也开展了为期100天的“春雷行动”，双沟工业园是自查整治对象之一。

  当地知情干部透露，行动期间，由于双沟工业园违规用地被责成复耕，各级土地部门必须自下而上将复耕等处理情况，层层复核上网，并与国土部拍摄的相关图版信息保持一致，最后由国家土地督察武汉局负责抽查，一旦发现有假，将面临严肃处理。“这就是双沟工业园在公路上种菜的真实答案。”

  襄阳是近年来湖北经济发展较快的地级市，也是违法违规用地的高发区。前几年，由于违法用地严重，多次受到上级土地部门的处罚、处分，其中仅违规设立的深圳工业园，就清理出38宗违法违规用地，罚款近1900万元，一批相关责任人受到追究。

  三四年前襄州区综合经济实力只排在全省30位左右，但由于近年来热衷招商引资、加快工业园建设，追求“跨越式发展”，2009年就升到第19位，去年又升到第13位，今年计划进入全省“前十强”。

  负责双沟工业园招商引资工作的当地干部王勇说，目前，有意入园的企业已达四五家，但由于基础设施不到位，与其他地方差距大，企业不满意，“政府很着急”。现在各地用地需求高，全省用地紧张，指标不够用，排队等候现象严重，一些项目不得不边申报边建设，以满足工业园招商引资需要。（据新华社）