河南省十一届人大常委会第22次会议7月29日通过决议，接受开封市原市长周以忠辞去十一届全国人大代表职务的请求，报全国人民代表大会常务委员会备案。此前，经河南省纪委初步查明，周以忠在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。

  7月25日上午，位于开封市老城区的包公祠像往常一样迎来一批批游客。尽管包公祠尚在修缮之中，游客们还是对“反腐先贤”塑像再三膜拜。

  开封，“七朝古都”，清官包拯是其地方招牌之一。然而，自5月中旬以来，开封市长、组织部长先后被纪检部门“双规”，引发一场官场地震，至今余波未平。

  舆论认为，正是开封市长以及组织部长的双双落马，将河南省反腐吏治推向了高潮。

  官场地震 准市委书记突然被“双规”

  5月15日，星期天。开封市召开城市数字化管理会议，参会人员有开封市长周以忠以及城建规划部门负责人，会议一直开到下午6点半多。

  接近7点时，周以忠被通知赶到位于开封市开发区的五星级酒店——开元名都大酒店。周刚到酒店，在此等候的省纪委负责人宣布对其实施“双规”，随后周以忠的司机及秘书也被带走。

  令人疑惑的是，在周被带走的前一天，河南省委组织部还曾派考察组前往开封，考察周以忠“是否适合担任开封市委书记”。“考察组直接就问周以忠是否适合担任开封市市委书记。除了谈话，还有投票表决，投票结果基本上没有反对意见。”曾参与谈话的开封市一位副市长透露。

  “当时，市委书记一职基本上没人和他(周以忠)竞争，”上述官员说，市委副书记已经57岁，而周以忠才40多岁，又是清华大学毕业，官员们私下认为市委书记人选非周莫属！

  一周之后，中共开封市委召开副市级以上领导干部会议，传达中共河南省委关于开封市委主要领导职务调整的决定：祁金立任中共开封市委书记，刘长春不再担任中共开封市委书记。随后不久，刘长春调任河南省人大常委会农村工作委员会主任。

  前后不到两周，市委书记调离、市长落马，令开封官场震动。周落马不到一个月时间，开封官场再发地震，6月11日，开封市原组织部长李森林被宣布“双规”。

  工程涉腐 “来者不拒，谁送都要”

  在开封当地，有关周以忠落马的版本很多，较为可靠的消息认为周以忠因牵扯工程腐败而落马。

  近年来，随着开封城市建设快速发展以及“郑汴一体化”的加快，开封的工程项目建设遍地开花，而这些工程绝大多数是周以忠任开封市长后开始推进的。

  自2007年周以忠从南阳调任开封任市长以来，开封市先后投资数十亿元打造一批重大文化旅游项目，包括围绕宋都古城恢复与重现工程，开封城墙保护与修缮，大宋文化博物馆－开封“城摞城”新郑门遗址、繁塔－禹王台景区综合开发，水系二期等。如此庞大的工程项目，利益诱惑在所难免。周事发后，上述多个项目处于半停工状态。“周以忠出事后，项目就被叫停了，不知道以后怎么办。”7月25日，“大宋博物馆”建设工程指挥部一位工作人员说。

  6月下旬，中共河南省委某领导来开封调研时曾说，“周以忠这个人工作做得不错”，但是马上又说，“这个人来者不拒，谁送都要”。

  关于周以忠落马原因的另一版本是安阳副市长张胜涛被“双规”后的检举揭发。张胜涛曾在开封市下属兰考县、通许县担任县长、县委书记等职，2009年3月升任安阳市副市长，今年4月中旬，张胜涛被河南省纪委“双规”。

  “张胜涛‘双规’后，先后供出多名官员受贿。”上述知情人说。“周主政开封期间，与张胜涛过往甚密，周的案发极有可能与张的举报有关。”

  批发官帽 组织部长紧跟着落马

  与周以忠相比，组织部长李森林的落马令官场震动更大。据知情人透露，在李森林被“双规”后，纪检部门在其办公室搜出大量装有现金卡以及官员自荐简历的信封。

  “有相当一部分官员出现在行贿名单中，包括一些够资格的区委、县委现任领导。”知情人表示，此前，在开封官场，买官已成半公开的秘密，组织部长“虽然不能提拔你，但可以让你不提拔”，部分想被提拔的人千方百计讨好组织部长，包括拿钱走关系。

  由于涉及行贿官员众多，如果追究下来，开封官场将处于瘫痪状态。上述官员称，新任开封领导曾就此事与省委沟通过。对于出现在行贿名单中的官员，上头的意思是不提拔也不重用。

  除卖官之外，坊间传言，李森林与周以忠交往很深，是周以忠案发后牵出李森林。李森林毕业于武汉地质学院地质系地质专业，毕业后分配到河南省地矿局工作，2001年任河南省国土资源厅副厅长，2003年，任南阳市委常委、组织部长。2009年，任中共开封市委常委、组织部长。

  通过二人履历显示，2003年12月到2006年12月期间，周以忠和李森林在南阳分别任市委副书记和组织部长。2006年，周以忠从南阳调任开封市长，随后，李森林也从南阳平调开封，担任组织部长。

  开封市纪委系统多位官员在接受采访时证实，周、李二人的案件是否关联不好说，但李森林在人事工作中涉嫌腐败是肯定的。

  （综合新华社、《中国新闻周刊》）