调查组颠倒黑白，为其撑腰？

  对广东省汕尾市烟草局长陈文铸的调查始于2010年10月。当时，一批被解聘的烟草局职工实名举报陈文铸涉嫌多项腐败，相关内容的网帖被纷纷转载。迫于舆论压力，省烟草局人事劳资处成立调查组。2010年11月2日，这个调查组发给汕尾市委宣传部的调查情况称，“据初步调查，上述职工反映的情况基本失实。”但事实表明，这个调查组所做结论可谓“罔顾事实，黑白颠倒”。

  当地烟草职工举报陈文铸的主要内容包括3年间进出港澳65次、违法持有两本不同名字的护照、倒卖高利润名烟牟取暴利、违规调入和提拔亲友数十人、“天价招待费”等。而记者及有关纪检部门调查发现，烟草职工举报内容基本属实，并且实际情况比举报更加严重，诸如作为处级领导干部的陈文铸违反计划生育政策超生一胎，多年来无人查处；家庭财产状况与工资收入严重不符合等。

  记者多次向广东省烟草局办公室有关负责人询问调查细节，他支支吾吾，语焉不详。当地烟草部门人士透露，广东省烟草局人事劳资处调查组之所以敢做出黑白颠倒的调查结论，“是为了混淆舆论，给陈文铸撑腰”。

  烟草内部人士披露，在省烟草局个别领导授意下，该局人事劳资处一名副处长亲自带队去汕尾，转了一圈后做出那个“调查结论”。

  巨额发票漏洞，涉重大案情？

  据知情人士透露，联合调查组有人认为，陈文铸“经济上没有多大问题，因为公款吃喝在哪里都有”，这个看法甚至一度成为联合调查组某些人的主流观点。而相关调查和已披露的资料显示，陈文铸掌管下的汕尾市烟草局近年在业务招待费报销上，漏洞百出，涉嫌重大经济问题。

  首先，金额上百万元的部分凭证后所附发票号码存在不规则联号情况，一是同笔报销单中所附的大面额发票，其发票号码不相连，甚至属于不同本发票；二是不同日期、不同经办人的报销单所附的发票中，出现大量相连号码。当地一位经验丰富的税务部门人士分析说，这不排除“买发票报销以套现并将所买发票故意打乱报销”的可能性。

  其次，大量使用“不合规”发票甚至假发票报销，金额超过百万元。此外，部分发票无法在地税发票查询系统上查到。

  经调查人员抽查，汕尾市烟草局2010年在业务招待费报销时，一些发票既无经办部门审核，又无财务部门审核，大量存在签名的经办人和证明人不了解业务接待事宜却签名经办的情况。

  汕尾市烟草局部分业务招待费的原始单据和对账单，已被人为销毁，至今已无法核实巨额公款是否真的用于吃喝，当地有职工称之为“毁尸灭迹”。

  天价公款吃喝，竟不算违规？

  记者调查发现，汕尾市烟草局尽管地处不发达地区，但近年来业务招待费每年达1200多万元，就连本单位食堂一天的招待费，最高也达到惊人的13万元。这个烟草局业务招待费，之所以年年飚出“疯狂天价”，原来背后有违规财务预算为之“撑腰”。

  陈文铸曾辩解说，这个财务预算是公司董事会给的。“汕尾市烟草局的财务预算，实际上是由广东省烟草局说了算。”多位知情人告诉记者，汕尾市烟草局又名广东烟草汕尾市有限公司，其董事会有7名成员，其中5名来自广东省烟草局，董事长由广东省烟草局长向晋成担任。记者了解到，广东省烟草局近年批准汕尾市烟草局的业务招待费预算，严重违反国家规定。

  陈文铸掌管汕尾市烟草局之前，该局业务招待费预算每年最多只有三四百万元，而之后却暴涨数倍。据相关财务报表，广东其他一些地级市烟草局也存在类似情况，而这些烟草局近年营销业绩较前些年却相差无几。记者调查发现，广东省烟草商业系统，仅业务招待费“一公”消费(不含会议费、打假经费、差旅费)，近年来每年高达两亿多元。（据《半岛都市报》）

  核心

  提示   3年间进出港澳65次、违法持有两本不同名字的护照、倒卖高利润名烟牟取暴利、违规调入和提拔亲友数十人、“天价招待费”、超生一胎……广东省汕尾“最牛烟草局长”陈文铸，涉嫌多项腐败被有关行政管理部门调查已长达10个月之久。即使从今年1月14日正式立案调查计算，至今已超过规定的6个月最长期限，可是迟迟不见有关部门公布最终调查结果。对于这一有举报线索、有确凿证据的腐败行为的查处结论，为何迄今依然“难产”？