核心提示

  2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起。根据国家规划，今年8月9日，我省敲定《河南省促进中部地区崛起规划实施方案》（以下简称《方案》）：我省将让GDP和人民幸福感同步攀升，“五年彰显优势，十年实现崛起”，初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。河南交通优势如何彰显？我省将重点扶持哪些产业？人民的幸福感如何提升？

  【交通】

  一小时，郑州通达各个省辖市

  到2015年，我省将建成服务全国的铁路网，基本实现所有省辖市通快速铁路（客运专线或城际铁路）。建成石家庄至武汉、郑州至徐州客运专线，在主要繁忙干线实现客货分线运输。开工建设郑州至重庆、商丘至杭州客运专线,积极推进郑州至济南客运专线前期工作。

  同时，加快全省城际铁路网建设，建成郑州至焦作、至开封、至新郑机场城际铁路及新郑机场至许昌、至登封至洛阳城际铁路和云台山支线；开工建设郑州至新乡、许昌至平顶山、焦作至济源至洛阳、焦作至晋城城际铁路，形成以郑州为中心、客运专线和城际铁路为纽带，半小时左右通达开封、洛阳、许昌、新乡、焦作、漯河、平顶山，一小时左右通达省内其他中心城市，连接周边省会城市的高效便捷的交通格局。

  此外，改造提升既有干线铁路，建成晋豫鲁铁路、运城至三门峡至十堰、兰考至菏泽、新密经商丘至永城等铁路，开工建设商丘至周口、驻马店至南阳铁路。适时启动三门峡至平顶山、禹州至江苏洋口港等铁路前期工作。

  5年后，去欧美不用到外地转机

  再过5年，河南人如果去日本、韩国、东南亚、欧美旅游、留学，无需再去外地转机。省政府提出，我省将打造“郑州中转”服务品牌，重点培养发展前往上述国家和地区的国际航线。

  到2015年，郑州新郑国际机场年旅客要达到2000万人次，初步建成具有一定影响力的国内航线中转换乘中心和国际货运集散中心。

  我省将把郑州建设成国内大型航空枢纽，构建以郑州新郑国际机场为中心，洛阳、南阳、商丘、明港、豫北、鲁山等机场为辅助的全省民航机场体系。建设新郑国际机场二期工程，建成第二跑道、第二航站楼、综合交通换乘中心等，并配套建设海关边防检验检疫等口岸设施。改造提升洛阳、南阳机场,努力扩大运输规模。建成商丘、明港军民合用机场，推进鲁山、豫北机场建设。

  【三化协调发展】

  在200个乡镇发展

  地方名优特色蔬菜

  省政府提出，我省将建设沿黄地区和豫东、豫西南“一带两片”奶业基地，扩大高产奶牛养殖规模，鼓励发展牧场式生态养殖。

  省政府提出，要提高京广铁路沿线、南阳盆地和豫东平原等传统生猪产区的生产能力，扩大豫西、豫南浅山丘陵区的生猪养殖规模。重点发展豫西南和豫东平原两大肉牛生产基地，支持建设南阳牛、夏南牛、郏县红牛等良种肉牛规模养殖场。

  特色高效农业是带动农民增收的快速途径，我省将重点建设18个省辖市周边的直供蔬菜基地和内黄县、中牟县、扶沟县、新野县、汝南县等30个蔬菜大县，在全省40个县、200个特色蔬菜乡镇大力发展地方名优特色蔬菜。到2015年，畜牧、花卉、蔬菜、林果和水产五个产业的产值占农业总产值的比重要超70%。

  打造郑州

  百万辆汽车基地

  《方案》提到，我省要建设全国重要的先进制造业基地和全国重要的战略性新兴产业基地。

  经济型汽车、轻型商用车、中高档客车、中重卡车等优势产业将被重点扶持。我省要建设郑州百万辆汽车基地，同时推进开封、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、鹤壁等地的汽车及零部件产业集聚发展，建成全国重要的汽车制造基地和辐射中西部的汽车服务贸易中心。（据《大河报》）

  【民生】

  教育拨款增长要明显高于财政增长

  经费紧张是制约很多地区教育发展的绊脚石，我省提出，到2012年，实现国家财政性教育经费支出占生产总值比例4%的分解任务目标，保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

  如今的职业教育布局显然不能满足河南的发展形势，我省将推进职业教育资源整合和布局调整。具体行动是，建设100所示范性中职学校、11所示范性高职学校、100所优质特色中职学校和200个职业教育实训基地，基本建成郑州、开封、周口、南阳、鹤壁等职业教育园区。

  建成河南省医疗中心等

  每个县至少要有一所县级医院和3所～5所中心乡镇卫生院达到标准化水平，每个行政村都要有标准化村卫生室……在提高医疗卫生服务能力环节，我省提出要为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

  另外，将建成河南省医疗中心、省人民医院分院、郑大一附院郑东新区医院、洛阳正骨医院郑州医院等一批重大医疗设施。

  对于老百姓关心的医疗体制问题，省政府提出，要按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的方向，深化公立医院改革，维护公立医院的公益性，降低群众就医负担。

  【对外开放】

  从去年开始，我省开展大招商活动，引进一批大型企业。到2015年，我省力争引进世界500强企业突破100家，建成外商直接投资专业园区10个以上，五年累计利用外资要突破535亿美元。

  另外，完善洛阳航空口岸功能,建设安阳、商丘、漯河、南阳、周口、焦作等一批口岸作业区。

  实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业开展跨国经营，在研发、生产、销售等方面拓展业务,加快培育我省跨国公司和国际知名品牌。支持有条件的企业利用境外资源和市场，在境外建立紧缺矿产和油气资源开发基地、农业生产基地、产品加工制造基地及物流、营销网络,鼓励电力、水泥、钢铁、纺织、有色等行业的优势企业到境外投资办厂,拓展国际发展空间。