财政部日前公布数据显示,前8个月全国财政收入74286.29亿元,同比增长30.9%。由此测算,今年财政收入将突破10万亿。多位专家日前表示,在关注财政收入的同时还要注重财政支出,未来减税是税制改革的目标。
财政收入增速过快
引发国富民穷之忧
财政部年初预算报告显示,今年全国财政收入89720亿元,增长8%。从目前财政收入状况来看,财政收入增速已经远远超出8%,前8个月的财政收入总额达到全年目标的83%。
据中央财经大学税务学院副院长刘桓测算,2010年全国财政收入为83080.32亿元,加上今年前8个月比去年同期增加的17533.97亿元,即使后4个月财政收入同比零增长,全年财政收入也将超过了10万亿元。
财政收入30%左右的增速和全年超过10万亿的预期使很多人担忧我国财政收入增速过快,或将抑制居民和企业的积极性。并导致国富民穷。多位专家表示,减税应当成为未来税制改革的目标。
刘桓表示,减税应当成为税制改革的目标,包括增值税、营业税等税种从总体上说,都应当减少。他认为企业要获得发展除了具备优秀的团队和正确的产品市场定位外,良好的外部环境必不可少,而减税就是为企业创造良好的外部环境。
增值税等间接税
更有减税的空间
刘桓指出,税收应进行结构性调整,在减税的同时,对于污染环境产业的征税要增加,这样才有利于产业结构调整,刘桓认为总体上来讲税收要有所降低。
刘桓认为在关注财政收入增长的同时,也应该关注财政支出,国家的财政支出是否多用于改善民生。财政支出需要建立有效机制,公开透明,能够让纳税人监督。“北欧的税负比我们重,但公众抱怨却少,主要是因为财政收入多用于民生。”刘桓称。
财政部财政科学研究所所长贾康也同意结构性减税,他在接受媒体采访时指出,要进行结构性减税,对于小企业、企业的创新活动还要给予税收优惠,要尽量减税;但同时也要有结构性增税,最典型的一个是资源税;此外,特定税种也要有增有减,比如个税具有明显的是有减税的特色,但高收入阶层要多交一些税。
中国社科院财贸所财政室主任杨志勇认为减税时要与整个财税体制改革结合起来,他表示虽然如个税等直接税有减少的必要,但增值税等间接税更有减税的空间,他认为在减税之前可以先考虑在支出结构上作出调整。
多项税负隐藏商品价格中
层层转嫁消费者
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层层转嫁消费者
清华大学EMBA教授梁小民近日撰文称,政府就个人所得税的起征点上调至3500元。这当然是一个好消息。但个人所得税在我国的税收中仅占7%,我国更多的税收是看不见的税收,隐蔽在商品价格之中。
目前我国共有19个税种,如个人所得税、消费税、增值税、营业税、印花税、契税、烟草税、关税、车船税等等,贯穿生活的方方面面。根据财政部数据,去年我国个人所得税收入只占税收整体的6.6%,而流转税的比重占税收收入的七成以上。这意味着,纳税人需要缴纳的很多税,是看不到的流转税,并没有反映在纳税人的税单上。
中国社科院财贸所税收研究室主任张斌表示,大量的税收含在商品价格当中会有两方面影响:一是生活必需的消费品,穷人和富人都需要消费,那么按照所纳税款和收入比例来看,穷人的比例比富人高得多;二是可能推高商品售价,较高的含税价格不利于扩大消费。
部分财税专家呼吁降低间接税比重。财政部科研所所长贾康曾表示,从当前中国经济发展的实际情况来看,降低间接税比重,社会已有迫切的需要。中国社科院财贸研究所所长高培勇也称,在税收改革方面,我国应逐步解决现有间接税带来的不利影响,扩大直接税的比重。(据《新京报》)