（五年回顾）

  经受考验 深度转变 奋发有为 成果丰硕

  ——市七次党代会以来的工作回顾

  【五年成就】

  生产总值突破400亿元、人均生产总值超4000美元，均翻了一番多，全社会固定资产投资累计完成1120亿元，翻了两番多，工业总量、财政收支、居民收入大幅增长，城镇化率显著提高，生态环境逐步改善，社会事业长足发展，人民生活更加殷实。鹤壁科学发展的路子越来越清晰、步伐越来越扎实，知名度、美誉度快速提升，已经站在一个新的历史起点上。年初温家宝总理莅鹤视察时，对我市的工作给予充分肯定，这是鼓励和鞭策，更给我们以信心和力量。

  【六个必须】

  必须把发展和为民作为治市理政的最高标准；必须把结构调整作为转变发展方式的主攻方向；必须把统筹协调作为推进鹤壁又好又快发展的根本方法；必须把开放带动作为率先崛起的动力源泉；必须把高度自觉抓稳定作为服务发展全局的第一责任；必须把营造风清气正好环境作为加强党的建设的重要抓手。

  【重要支撑】

  煤电、食品、汽车零部件等产业初具规模，为经济持续发展创造了条件；中心城区先后三次搬迁，尤其是规划建设新区，拓展了城市发展空间；举债建成盘石头水库，建设完善一批重大基础设施和公共服务设施，为未来城市发展和群众生活、生态建设等提供了基本保障。

  市七次党代会以来的5年，是鹤壁经受考验、深度转变、奋发有为、成果丰硕的5年。

  七届市委在省委的正确领导下，胜利完成市七次党代会确定的目标任务，经济社会发展保持好趋势、好态势、好气势，用智慧和汗水谱写了鹤壁创业史上又一个精彩篇章。

  加快构建新型产业基础，产业结构战略性调整取得阶段性重要成果。在发展煤电等产业的基础上，依托比较优势，谋划确定三大特色主导产业和两大新兴先导产业，坚持“三位一体”强力推进项目建设、招商引资和产业集聚区建设；5年引进市外资金超500亿元，新开工亿元以上项目的数量和质量创历史最好水平；具有战略意义的中国石化河南煤化鹤壁煤化一体化项目前期工作取得重大实质进展，一批行业龙头项目开工或投产，由此带动了现代煤化工、汽车及零部件、食品、电子信息、新型陶瓷等一批产业集群的正在形成，鹤煤公司等一批骨干企业发展壮大；鹤壁经济开发区升格为国家级经济技术开发区，4个省级产业集聚区被评为省专业示范产业集聚区，市级特色产业园快速发展；现代农业走在全国前列，高产创建示范区亩产屡创全国乃至世界纪录，“永优”浚单20通过国家科技进步一等奖评审；职业教育、现代物流、旅游等服务业加快发展。

  加快构建新型城市骨架，城乡结构战略性调整迈出坚实步伐。与构建新型产业基础相协调，以城乡统筹、全域覆盖为原则修编规划、有序建设，城镇化率保持全省前列；新区规划建设高标准、快速推进，城区框架进一步拉大，建成区功能更加完善，以十大建筑为代表的产业综合服务功能区展示出良好形象，鹤淇产业集聚区、朝歌新区核心区加快建设，鹤淇一体化取得实质性进展；老区改造全面展开，群众住房条件和城市面貌明显改善；县城、重点镇、新型社区建设取得新进展；市体育馆、艺术中心、鹤淇大道、快速通道及北延工程、石武客运专线鹤壁站等一批基础设施开工或投用；新规划指导下的城市建设蓬勃开展，一座功能完善、品位提升、形象亮丽的现代化城市正在崛起。

  切实加强以民生改善为重点的社会建设，社会大局和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，就业规模持续扩大，社会保障体系进一步健全，新农合、城乡居民社会养老保险在全省率先实现全覆盖，在全省率先启动、惠及15万老区群众的地方城市棚户区改造加快实施，一些关系人民群众切身利益的热点、难点问题得到解决；科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人口和计生工作得到加强，广播电视、邮电通信、金融保险、国土资源、统计、档案、文史、气象、人防、地震、社会科学、残联等工作取得新成绩；民俗文化节成功举办，设立鹤壁慈善日、科技教育日；社会管理创新有效推进，信访形势、治安形势和安全生产形势基本平稳，被评为全国社会治安综合治理优秀市，被省委、省政府授予“中原平安杯”；民主法制建设不断加强，各级人大、政协围绕中心认真履职，为经济社会发展作出了积极贡献；统战工作扎实有效，工会、共青团、妇联等群团工作取得新进步，民族、宗教、外事、侨务、对台等工作有了新进展，基层民主进一步扩大；党管武装、部队、民兵预备役建设持续加强，军政、军民关系更加密切，被评为全省双拥模范城；四川震后援建任务圆满完成，援疆工作积极推进。

  全域推进以淇河为龙头的生态建设，环境质量更加良好。淇河生态区、淇河生态带规划建设进展较快，疏浚减漏工程主体完工，淇河湿地涵养区一期和淇水乐园、淇水诗苑等系列园林基本建成，造林面积为历史最多；循环经济发展深入推进，节能减排目标圆满完成，水源、大气质量保持全省前列；被确定为全国循环经济标准化试点市、既有建筑节能改造示范市、可再生能源建筑应用示范市，被联合国环境规划署授予中国区环境规划示范城市优秀案例奖。

  全面加强党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。深入学习实践科学发展观活动取得重要成果，创先争优、营造风清气正好环境、做鹤壁人民好公仆等活动扎实开展，科学发展观深入人心，执政能力明显增强；探索实施正县级干部广泛酝酿提名、市直副县级干部初始提名综合评价法，市人大、政府、政协换届和市、县区政府机构改革顺利完成；干部培训扎实有效，队伍整体素质明显提高；农村、社区、“两新”组织和机关党建工作稳步推进，党的执政基础更加巩固；党员队伍建设、人才队伍建设和老干部工作富有成效；扎实推进反腐倡廉建设，坚决把从严治党方针贯穿教育、制度、监督、惩处全过程，探索实施诫勉谈话、函询、规范县区委书记用人、项目建设“十公开十不准”、市纪委全委会代市委常委会听取县区和市直单位党政主要负责人述廉等办法，严肃查处违纪、违法案件，干事创业、团结和谐、风清气正的好环境进一步巩固。

  在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中依然面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，发展中依然面临诸多困难和问题：经济总量不够大，产业结构不够优，质量效益不够高，核心技术和知名品牌不多，综合竞争力亟待提升；县区发展仍不平衡，老区全面改造提升、农区工业化向深度、广度推进的任务相当繁重；高层次人才匮乏，资金、土地等要素制约日益趋紧，生态保护、节能减排压力不断增大；随着社会结构深刻调整和利益主体日趋多元，持续改善民生、保持社会和谐稳定的任务更加艰巨；部分党员干部创新意识和素质能力有待进一步提高，消极腐败现象在一定范围内依然存在。对此，必须高度重视，切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识，继续认真加以解决。

  （下转第5版）