核心提示

  投资87亿多元建设的甘肃省天水至定西段高速公路，是连接我国东、中、西部的骨干道路——连霍（连云港至霍尔果斯）高速公路的重要组成部分，但通车约半年竟出现坑槽、裂缝、沉降等重大病害，部分路段不得不铲除重铺。

  这条被称为“畅通甘肃东大门的发展之路、希望之路”，如今因质量问题饱受质疑，被当地居民称为“豆腐渣工程”。近日，“新华视点”记者实地调查，驱车全程体验了这条“问题路”，并就公众质疑采访了相关负责人。

  现状

  高速公路大坑连小坑

  从兰州出发，经定西进入天定高速，记者首先遭遇的就是大大小小的坑槽，大的如脸盆，小的如盘子，常常接连出现几个坑，高速行驶的车辆很难避开，危机四伏。行至天巉路岔口，有路政工作人员在此拦阻大车，要求改道天巉路。工作人员还特别提醒记者，虽然小车可以继续通行，但也要“开慢点，路上坑多”，一些大桥上也有好多坑。

  在通安驿出口附近，路中央突然出现数十米长的裂缝。记者下车查看发现，最宽处有两指宽。驱车继续前行不远，记者又遇到一处处塌陷病害。其中一段路中央，立了一块大大的警示牌：“前方路基沉降，限速20km”。负责维修这一段路的施工队长卯杜儿说，他负责的这30公里路段沉降问题较多，已处理了6处。“我们7月初开始前来修路，至今已修了两个多月。”

  天水市关子镇至天水市出口路段，是过往司机、民众反映路面破损最严重的路段。记者看到，这一段路正在大修，工人们一段一段将路面彻底铲除，重铺沥青。

  经常往来于天水市区至关子镇的司机李成江说：“这段路通车不久就出现问题，先是有很多坑，然后逐渐扩大，继而路面开裂，有的拱起，有的下沉，破损得如同翻浆的乡村道路，哪里有高速公路的样子？”

  “道路修成这样，我们心里也难受”

  面对各方质疑，甘肃省交通厅天定高速公路项目办工作人员说：“道路修成这样，我们心里也难受。”

  “今年6月底，我们发现坑槽、沉降等病害，7月初请专家前来诊断，同时展开维修。”天定高速公路项目办常务副主任张志勇说。

  路面坑槽破损是公众感受最深的问题，许多人质疑施工方“偷工减料”。对此，张志勇辩称：“这与偷工减料无关，没人敢在这方面做文章。”

  但他随即补充说，修路时所用材料，就单项而言都合格，但因为大都处于质量标准的“低限”，累积起来可能就会引起一些问题。

  既然不承认“偷工减料”，缘何高速路通车不久就要大修？张志勇称，大量坑槽出现，“可能是铺路时有少量的水渗入引起”，“也可能是因为边修路边通车，有泥渗入路面所致”。至于沉降问题，则与地质构成有关，“一些路段基础偏软，修路时一次性完全处理好很难”。

  记者追问，除了施工、技术层面的问题，管理方面是否也存在问题？对此，张志勇不愿正面回答。不过，他承认，如果从招投标开始的每一个环节都能做好，一些问题是可以避免的。

  据悉，天定高速全长约235公里，总投资约87.5亿元，由75家设计、施工、监理单位参与建设，于2010年12月29日实现大部分路段通车，2011年5月29日全线贯通。

  据甘肃省交通厅工程处处长谈应鹏介绍，目前，1公里高速造价平均约为1亿元，天定高速因四年前招标、开工，造价较低，平均为3700万元／公里。

  谈到公路维修，张志勇回应说，天定高速关子镇至天水市出口那一段，有31公里路面将全部铣刨掉，采用新的结构重铺，其他路段则视病害情况，采取不同的处理方式修补。

  建路已投了87亿多元，修路还要投多少钱？对此，张志勇表示，“我们不核算维修花费，因为在责任缺陷期内，所有损失由施工企业承担。如果施工企业不来维修，我们组织维修后，费用将从其质量保证金中扣除。”

  道路破损可以修 形象损失难补救

  盼之切，恨亦深。作为甘肃省公路网主骨架的重要组成部分，天定高速通车半年就大修，让不少来往此路的司机、民众深感费解。不少人呼吁上级政府和部门深入调查并公布结果，追究相关人员的责任。

  天水市甘谷县居民李新定跑了3年运输，一直走这一路段。他失望地说：“高速公路通车半年就大规模维修，这里肯定有猫腻，一查一个准。”

  “千里陇原行，路上多大坑，贪占修路款，罪行加一等！”最近两个月，一些过往司机不断上网发帖，也要求调查天定高速路质量问题。

  针对天定高速质量问题，一些专家表示，一条如此重要的高速路，通车不久就大修，其负面影响要多大有多大。兰州大学管理学院副院长何文盛说，尽管可能有这样那样的技术问题，但核心问题恐怕还是监管责任。有关方面应正视问题，深入调查，该审计的审计，该问责的问责。

  原因

  甘肃表示成立工作组深入调查

  甘肃省政府新闻办27日上午就此召开新闻发布会，省政府副秘书长武志斌通报了天定高速坑槽病害情况，表示将成立工作组进一步深入调查。

  武志斌说，发现这一问题后，甘肃省交通运输厅要求天定高速项目建设单位抓紧处治路面病害，同时组成专家调查组进行现场调查。施工单位于2011年7月14日开始返工处治。到9月26日，路面病害已处治完毕，现场调查也有初步意见。经专家调查组现场调查和试验分析，初步认定出现路面病害主要有进场原材料把关不严、施工单位施工过程控制不严、在不良环境下施工等三大原因。由于天定高速尚处于质量缺陷责任期，约1.2亿元的返工费用均由施工单位承担。

  评论

  “保质期半年”的高速路如何面对追问

  6个月，作为一个手机的保质期尚让人难以接受，更何况是一条巨额投资的高速公路。但这样的事情竟真实地发生了——甘肃天水至定西高速公路通车半年即大修，其中路面病害最严重的31公里，返工费用为1.2亿元。

  天定高速是连接我国东、中、西部的横向骨干道路——连霍（连云港至霍尔果斯）高速公路的重要组成部分，也是甘肃规划的“四纵四横四重”公路网主骨架的重要组成部分。巨额的修理费用，不仅给国家带来巨额的经济损失，更使当地政府形象严重受损。人们不禁要问，这样一条“问题高速”是如何突破层层制度护栏而仓促“上路”？

  “问题高速”的一个突出的病害是坑槽问题。甘肃省交通厅有关专家和天定高速项目办都承认，以现有的技术，只要按照设计标准施工，通车这么短的时间，不应该出现这样的问题，而且早年我国南方地区的高速公路建设中就出现过这一问题，并得到了较好的解决。但老问题却在甘肃这个以干旱著称的省份再次出现，令人费解。

  甘肃省政府通报，经专家现场调查和试验分析，初步认定出现路面病害主要有进场原材料把关不严、施工单位施工过程控制不严、在不良环境下施工等三大原因。但为何出现把关不严、控制不严的问题，为何要在不良环境下施工的问题，迄今尚未给出答案。对于“问题高速”的其他问题，甘肃省也未予回应，使人迷惑。

  出现问题并不可怕，可怕的是掩盖问题，或者不深究问题的根源，不能够真正堵住制度的漏洞，这会让问题反复出现。高速公路建设属于重要的公共基础设施建设项目，原本就投资大，社会影响大，如果一些老问题反复出现，造成的经济损失将难以估量，产生的恶劣影响更会损害相关政府部门公信力。

  （综合新华社）