核心提示   在近期连续发生高利贷崩盘事件的温州，上周末，另一起惊人的高利贷案被引爆，其中可能牵涉当地一些公务员的投资资金。

  事情缘起是：温州市永嘉人施晓洁，于2009年前后以为当地龙头民营企业顺吉集团融资的名义，以高息向社会筹集资金约13亿元。施晓洁与丈夫刘晓颂于本月21日携带这些资金举家潜逃，数日后二人被永嘉警方抓获。施晓洁夫妻目前以涉嫌集资诈骗被拘留，但13亿元巨资仍下落不明。

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  温州市委书记：应对民间借贷风险，政府该出手时就出手

  9月25日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣主持召开了一场座谈会，话题惹人关注：当前经济金融形势和民间借贷风险。

  温州市经信委、金融办和银行等有关单位，都被召集过来参加会议。

  开这个会的背景显而易见，“近期由于受国际宏观经济形势的影响，部分中小企业生产经营运行困难加大，个别企业因盲目扩张规模、借贷高利资金等原因出现资金链断裂和企业主出走的现象，在社会上造成一定的负面影响。”一位与会者这样对记者说。

  “面对当前经济金融形势，我们一定要清醒、坚定、有作为。政府该出手时就要出手，出手的目的在于规范引导，促进经济转型发展。”会上，陈德荣说得相当明确。

  会后传出的信息显示，“该出手时就要出手”，陈德荣说这些话，显然成竹在胸：温州市委市政府和各县（市、区）将成立专项工作领导小组和专门工作组，在企业帮扶、民企融资协调、打击黑恶势力和倒闭企业善后处置等方面，加强工作力度，出台政策措施。

  “组合拳”连续打出

  有“猛药”也有“定心丸”

  很多人大概没想到，“陆续出台”的具体措施，居然会出台得这么快。

  26日下午，温州市公安局、检察院、法院，联合发布一则通告，要求严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为，依法维护企业正常生产和金融秩序稳定。

  如果说，这份通告是一剂“猛药”，那么同样也在当天下午举行的另外一个会，则是送给广大企业主的一颗“定心丸”。

  当天下午，温州银监分局和温州市金融办一起，召集包括四大银行在内的全市各家银行主要负责人开会，希望各家银行加大对中小企业的金融支持力度。

  温州银监分局负责人会上谈及，银行要保持信贷投放平稳增长，还要减轻企业负担，“对于出现暂时流动性困难的企业，不能简单停贷或收贷，应通过加强管理、贷款重组等适当方式帮助企业渡过难关”。

  温州一名财经人士评说，仅“不能简单停贷或收贷”这条，对中小企业就尤为重要。

  专项工作领导小组架构

  初定将涉14个部门

  27日，记者从温州金融办综合处相关人员处了解到，市委书记谈到的专项工作领导小组架构初定，各县（市、区）都将成立，由主要领导牵头，涉及纪检、宣传、公安、法院、劳动保障和银行等14个部门，名为“规范民间金融秩序 促进经济转型发展专项工作领导小组”，在市里相应机构指导下，专门处理这方面问题。

  领导小组将着重协调银行和企业的关系，加大对中小企业的金融支持力度：“不仅号召银行继续保持信贷投放，而且要尽量降低企业的贷款利率和借贷成本。”

  针对民间金融这块，有关人士透露，将制定一系列民间金融改革和创新政策，引导民间资本进入实体经济和正规金融领域，不要过多进入民间借贷市场。

  在温州中小企业协会会长周德文看来，无论是“公检法”打击暴力讨债等，还是要求银行加大对中小企业的支持，都是很有针对性的措施，“关键就要看按照相关要求来落实了”。

  （据《钱江晚报》）

  温州老板携13亿元潜逃

  温州市永嘉人施晓洁，于2009年前后以为当地龙头民营企业顺吉集团融资的名义，以高息向社会筹集资金约13亿元。施晓洁与丈夫刘晓颂于本月21日携带这些资金举家潜逃，数日后二人被永嘉警方抓获。

  由于施晓洁原是顺吉集团的财务人员，加上传说她是顺吉集团董事长施顺吉的亲戚，案发后，多名债主上门围堵顺吉集团，追讨欠款。

  记者调查得知，施晓洁一家在永嘉开设有多家担保公司，经营高利贷业务，施晓洁所筹集的资金主要集中在家族的担保公司。目前尚无确凿证据显示此案与顺吉集团有关联。

  施晓洁夫妻目前以涉嫌集资诈骗被拘留，但13亿元巨资仍下落不明。

  “8月份有8亿多元资金流出，其去向无法查证。”银行的一位知情人士向记者透露。

  更引人注目的是，据部分债主反映，这起集资案中的债主，相当一部分是永嘉当地有一定级别的公务员。

  “我们债主圈内的人估算，这起案子中大约有八成的债主是公务员，有的是局级以上的干部，现在这些人都想低调收回资金了事。”一位不愿公开姓名的债主告诉记者，温州的高利贷债主许多是小额放贷人。

  这意味着，在温州，随着一连串高利贷崩盘事件密集爆发，“官银”介入高利贷的身影若隐若现，其进出路径渐显清晰。“官银”，是官员资金在长三角一带流行的俗称。

  记者向永嘉警方求证上述说法，一名负责此案的夏姓警官表示，自己不清楚具体案情，警方调查清楚后会向社会公布。

  若隐若现的“官银”身影

  “你说说，这个钱还能不能要得回呢？”此案的一位不愿公开姓名的债主向记者提出这样的疑问。这位债主的丈夫是温州当地一位公务员。

  “真是有冤无处诉，那么多钱不知去向，借了多少又不好说，还得尽量保持低调，更不好起诉到法庭。我都快得抑郁症了！”她向记者诉苦说，此案中好些债主的情况都和自己类似，“现在很多去永嘉报案的人都没有被做笔录，可能是不敢张扬，想私底下先收债。”

  而温州当地政法界一些人士也告诉记者，官员私人资金进入民间高利贷的情况“非常普遍”。“这些因为高利贷崩盘跑路的老板或者担保公司，一般都和当地公务员有千丝万缕的关系，现在有些人就是靠这个发财。”一位温州司法界人士介绍说。

  记者在之前调查类似的非法吸收存款案或者集资诈骗类案件时，官员资金进入高利贷不仅普遍，而且很明显。

  比如，今年年初，温州市龙湾公安局在侦查周某非法吸收公众存款一案时，发现债主名单中的人均为当地司法机构人士，牵涉的受害人资金从1500万元到8000万元不等。

  “一般的级别或者额度，人家高利贷还不要你的钱。”龙湾的一位公职人员私下告诉记者，“通常的规则是，我帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。”

  “8亿官银”疑云

  据了解，此案的核心人物施晓洁，原为顺吉集团财务部人员，于2009年9月离职。之后，她以顺吉集团的名义伪造了一些资料给下家或者银行。

  据知情人士透露，在施晓洁离职后，顺吉集团有时财务工作繁忙时，也会叫她送一下资料到银行，她是利用这一机会以顺吉集团的旗号对外进行高利贷集资，为其家族的担保公司提供运作资金。

  “集资时年息有高有低，借贷资金利率在24%到140%之间，最高的年息达到140%以上。”一位不愿公开姓名的集资案债主告诉记者。

  一位银行人士透露，在8月份通过银行账户获悉，施晓洁夫妻一个月打出的资金有8亿多元。银行初步查询过，“这8亿元资金出处账户的户主都无法查找，要么身份是虚构的，要么人已经失踪”。

  案发后，顺吉集团于9月24日刊发公开启事，称顺吉集团经营状况正常，外埠谣言已对其声誉造成影响，对于散播谣言的机构和个人保留追究法律责任的权利。顺吉集团为永嘉当地一家国家公路施工总承包一级企业，注册资本6580万元。旗下有多家从事市政工程、混凝土制品、建材设备、水电开发等业务的控股子公司。

  但许多债主并不相信顺吉集团称此案与其无关的说法，仍然纷纷找顺吉集团追讨“欠款”。

  关系图谱

  在轰动一时的原温州市瓯海区委书记谢再兴碎尸情妇案中，“官银”介入高利贷的身影更为清晰。

  温州一位了解案情的政法界人士介绍说，在瓯海当地，有人帮谢再兴操作放高利贷。谢以1000万元为本金放在某担保公司，获取每月5分的高额利息，由于谢的特殊身份，每月50万元的利息都打入谢的情妇邵的银行账号上，杀人后谢一次性全部取走本金。据称，这个担保公司的人被纪委和警方找去谈过几次话。

  在公开判决的案件中，“官银”与高利贷缔结的另一案例，是今年上半年浮出水面的云天房开案。

  温州云天房地产开发公司与平阳房管局合演的套取购房资金的把戏。云天公司首先以6亿多元高息集资拿地，其中包括了相关监管机构官员的资金。据知情人士透露，这些资金中，基本都在月息3分起，如此利滚利，资金的缺口越卷越大。这些有资金参与赚高息的官员为了保证自身资金的安全，开始联手与云天公司的老板非法融资。

  平阳县检察院关于此案的档案显示，云天公司及其关联的公司向银行、社会借贷、一房多卖套取资金等手段涉及的金额近20亿元，直接债权人（单位）60余人，间接债权人八九百人，范围波及龙湾、泰顺、平阳三个区县与天河镇至少15个村3万余人，泰顺与平阳近2000户购房户，牵及建筑施工企业5家。

  在这个过程中，云天公司负责人徐世国与平阳县房管局相关官员相互配合，对其所开发的平阳“鳌江21世纪商住广场”实施一房多卖，多次予以预售重复登记备案，最多一套经平阳房管局预售登记备案达11次，骗套取无辜购房人资金达3亿多元。涉嫌合同诈骗，双方目前均被判刑。

  实际上，“官银”参与高利贷，并非是温州独有的现象。浙江省江山市有关部门联合出台的《关于禁止党员、国家工作人员参与非法民间融资的意见》，是浙江省首个严禁公务员涉足高利贷的文件。

  对此，中国人民银行江山支行的相关负责人则称：出台此类意见是要求公务员起到良好的示范作用。

  （据新华网）