核心提示

  近日，有网帖称，江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章。网友们质疑：这样的村干部是如何选出来的？农民要这样的村干部有何用？

  5名干部只有俩在家

  针对网民的质疑，9月26日，记者专程赶到山头村进行核实。记者在山头村看到，村委会大门门锁锈迹斑斑，院子里一片狼藉。村民们告诉记者，村委会院子里平时没人，大门也不开，只有侧门偶尔会被打开，而村主任夏剑波的办公室里除了一个破旧的投票箱外别无其他，办公室的门把手结上了蜘蛛网。

  村民告诉记者，村里的5名干部只有副主任和妇女主任现在在村里，“有钱有权的村干部都出去赚大钱了，没实权的副主任还在村里，自己买了收割机到处收割稻子赚钱，村里的事情也不管，村主任和镇上‘关系好’，现在想办事盖章只能找村主任父母。但想要顺利盖上公章，往往还要给村主任父母‘意思意思’。”

  据介绍，前段时间镇上对山头村进行了检查，山头村的各项工作做得都挺好，土地、计生等各项硬性指标排名都很靠前。但对于村干部长期外出、村民办事难的问题，横山镇镇长俞立峰认为，村干部平时收入低，难以维持生计，只要村里工作搞得好，出去赚点钱是可以理解的。

  有事情需给二老“上供”

  村民们向记者反映，村主任在外地做生意期间不愿意把公章交给副主任，而由其年过七旬的父母掌管。村民郑大爷告诉记者，村民想在村委会开个证明是一件非常困难的事情，有个年轻人想贷款买辆挖掘机，踩破了村主任父母家的门槛也没有开上证明，最后送了牛奶、香烟才盖上章。

  村民王堂门的妻子告诉记者，她家修建了200多平方米的房子，把18万元交到了村主任夏剑波手里，村里没有进行过任何公示，也不知道这笔钱的去向和用途。横山镇土管所所长俞小玲的解释是，这是村民自己开村民代表大会讨论通过后收取的，并不是夏剑波本人收取的，这是村民的自治行为。

  采访期间，记者多次拨打夏剑波的电话，其电话始终关机，并不像俞立峰向记者所说的村民可以随时和夏剑波取得联系。记者在夏剑波父母家门前终于见到了夏剑波的父亲，但是夏父拒绝向记者作任何解释，并扬言要砸掉记者的话筒。

  建言

  “村官空巢”凸显基层权力监管漏洞

  针对横山镇山头村出现的“村官空巢”现象，江西省社会科学院研究员尹小健认为，“空巢”村委会和公章管理的混乱，反映了当地基层权力监管的明显漏洞。

  尹小健认为，国家在农村发展政策上提出要选出“双富带头人”，为村民致富树立榜样。但这不意味着村干部可以违背组织原则，把集体资源为个人所用，夏剑波只顾自己当“包工头”却不带动村民致富，还为村民办事设置种种障碍，这只会让周围的群众认为当村干部是有利可图的。尹小健说，山头村的大多数有能力的年轻人都外出打工了，剩下的少数“能人”自然掌握了权力。长此以往，基层权力就会沦为少数人牟利的私人工具。

  进展

  公章已交由村妇女主任管理

  日前，广丰县横山镇党委、政府已按照相关法律法规和文件精神，责成山头村党支部收回了夏剑波保管的村委会公章，并交由山头村妇女主任、计生专干项小晶专门管理。就稿件中反映的村主任夏剑波的有关违纪违规行为，广丰县纪检监察部门已经展开了调查，将会根据调查的情况作出严肃的处理。事件的调查结果和最终处理结果将于近期公布。（据《半岛晨报》）