核心提示   “十一”长假期间，不少温州中小企业主为民间借贷的资金链危机而忧心忡忡。受访者普遍表示，中小企业在银行贷款难，“逼迫”企业不得不选择高利率的民间借贷，而温州庞大的民间借贷市场如今已经牵连了当地的家家户户。

  近期温州越来越多的企业主“跑路”已经引发了高层的关注。10月4日，国务院总理温家宝到温州调查中小企业发展情况，并明确提出提高对小企业不良贷款比率的容忍度以及加大财税政策对小微企业的支持力度等措施。随着政府的最终介入和多项扶持政策出台，中小企业阴霾的生存困境或将迎来曙光。

  专家看法

  应将借贷由卖方向买方市场转变

  长期关注中小企业生存现状的原中国社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，部分温州企业家心态浮躁，在前几年赚取了足够多的利润后，放弃了原有的实业，转而投资虚拟经济，贸然进入到自己并不熟悉的房地产、股票等市场。“如果那些资金出了问题的老板是因为投资这些领域失败而‘跑路’，那么他们不值得同情。”他说。

  但陈乃醒同时指出，国家应该对民间借贷实行规范和监督，赞成将大量地下钱庄“阳光化”，同时大力发展银行业，形成市场竞争，将借贷由卖方市场向买方市场转变，降低中小企业融资门槛。此外，他还建议政府部门从减轻中小企业税负负担、提供优惠等政策方面引导企业进行技术改造，促进企业转型升级，以帮助中小企业走出因成本上升、劳动力短缺造成的经营困境。

  （据《新京报》）

  中小企业主“跑路”成潮

  自今年4月以来，温州中小企业主“跑路”事件不时见诸报端。有媒体报道称，因资金链断裂而“跑路”甚至跳楼的温州企业主仅9月以来就高达25人。他们有的借了高利贷，但营业利润抵不上所需偿还的高额利息；有的担保的巨额资金连本带息难以收回。

  “跑路企业主和停工企业的数据没有办法完全统计，有名有姓的都是比较大的企业，那些小微企业根本不在统计范围内。”温州中小企业促进会会长周德文对记者表示。

  银行利息高昂融资无门

  东信集团董事长王崇焕对记者表示，温州中小企业资金链危机波及的范围很广，从东信集团的感受来看，企业最大的压力来自于过高的银行贷款利率。

  周德文指出，目前大部分企业资金链的断裂主要是由于银行和民间借贷对企业的逼迫。他介绍，“我们有一个会员企业也倒了，他的事例非常典型。这个企业主欠银行5000万元，银行承诺先还钱然后再贷给他。因为没有那么多现金，他就先借了短期民间高利贷来还给银行，结果还款后银行变脸不再贷款给他，民间高利贷还不上，他只有跑路了。”

  案例二则

  “温州人不把鸡蛋放到一个篮子里”

  C小姐的家人在温州经营一家低压电器制造企业。由于经营需要，公司经常需要从外面借钱。

  据C小姐介绍，在温州的生意人一般不会把鸡蛋全放到一个篮子里，在经营某一项主业的同时往往还经营其他副业。如果企业按照正常经营，一般不会在资金方面出现太大的问题，就算周转不灵也只是局限在某一项业务中。她表示，发生老板“跑路”的情况要么是摊子铺得太大，要么就是企业老板拿着大量现金赌六合彩、赌马，希望能通过这种不劳而获的方式迅速致富。

  “幸亏当时没有抵押房子”

  温州民间借贷市场之火暴，连在北京工作的温州人倪先生也感受到了。

  去年下半年，倪先生接到一个在温州的朋友的电话，说要给他指一条“轻松赚钱”的门路。原来这位朋友鼓动倪先生与他合伙，将已买下的房产作为抵押，向银行申请贷款，再将这笔资金放入担保公司中，由担保公司出面放贷，再到年底将本息一并归还。

  “如果担保公司收不回来钱，也跟着‘跑路’了，我的房子就要被银行收回去，那就得不偿失了。”倪先生最终没有答应朋友。

  庞大的民间借贷市场

  企业从银行贷不到款，便转向温州发达的民间借贷市场，而“跑路”或跳楼的企业主或多或少都与民间借贷市场有些瓜葛。温州模式一直被作为民间金融的试验田和榜样，规模庞大的民间借贷为温州的中小企业提供了新的融资途径，同时也具备高收益和高风险的特性。

  在今年以来国家控制通胀、流动性不断收紧的影响下，温州民间借贷空前活跃，借贷利息一路疯涨。周德文称，目前温州民间借贷利率已经超过历史最高值，一般月息3分~6分，有的则高达1角，甚至1角5分。

  受访者介绍，温州“全民借贷”绝非夸张。有数据显示，温州89%的家庭、个人和59%的企业都参与了民间借贷。随着多米诺骨牌的依次倒下，这场借贷危机已不限于浙江，还波及了江苏、福建、河南、内蒙古等省区，并有愈演愈烈之势。

  浙江时代商务律师事务所主任邱世枝指出，民间借贷市场都是地下操作，很难做准确的统计，在温州有一部分人自己没有钱，募集到钱后以高利息放出去；另一些人本身有做工业的平台，在温州有很大的厂房就比较容易拿到银行贷款，工业利润下降后，为了补贴工业的亏损就把从银行贷出来的钱以更高的利息放出去。这种现象在温州普遍存在。“温州的服装、打火机、眼镜、皮革等行业基本上是无利可图的，所以他们就发展非主营业务，倒卖人民币搞个差价也算是非主营业务之一。”邱世枝说。

  “民间借贷的资金来源复杂。”周德文称，由于过高的利润，这个巨大的市场吸引着各路资金——有人专门长期从事民间借贷，有上市公司的资金，也有国企和公务员的资金。

  多项扶持政策将出台

  目前，温州中小企业生存状况终于引发各级政府关注。9月29日，温州市政府出台了多项解决中小企业债务危机问题的措施，其中包括要求银行业机构不抽资、当地政府抽调25个工作组进驻市内各银行，防止银行抽资压贷导致中小企业资金断链。温州市银监局也已要求当地各家银行调低贷款利率，最高上浮不能超过30%；如企业财务危机牵涉多家银行贷款，银行间要“同进同退”，不得单独抽资。

  10月4日，国务院总理温家宝赴温州考察中小企业生存状况。他表示，“跑路”和“跳楼”在温州毕竟是极少数。他要求政府明确将小微企业作为重点支持对象，加强对中小企业民间借贷的监管和引导，采取有效措施遏制高利贷化倾向，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题。

  5日，记者从知情人士处获悉，轰动一时的“跑路”的信泰集团董事长胡福林于5日回到国内，谈判企业重组事宜。业内人士预言的温州中小企业倒闭潮因政府的最终介入而渐显曙光。

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  宁夏部分公职人员

  将银行贷款转为高利贷

  记者近日在宁夏回族自治区的“西海固”地区采访时发现，在这个有着“中国最贫困地区”之称的地方，民间借贷活动也异常活跃，而因民间借贷高利率引发的纠纷以及各类违法犯罪案件时有发生。

  固原市中级人民法院研究室主任李全德说，固原高利贷案件有一个突出特点，就是因在借条上做手脚而引发诉讼。放贷人在给借贷人借款时，双方约定的利息预先在给付本金时扣除。如借条上载明借款10万元，借款期限一个月，月息15%，而实际付给借贷人的只有8.5万元，其中1.5万元利息已被直接扣除。

  据固原市中院法官钱勇智介绍，一些公务员、企业职员通常会利用特殊关系，将银行信贷资金向非正常民间借贷转化。放贷人在获得批量贷款后转借给资金实际需求者，从中收取高于银行贷款数倍的利息，有时银行信贷管理人员也参与分成。此外，还有部分投资房地产的商人，以其所有的房地产做抵押，从银行获得批量贷款后再转化为民间借贷资本，转借给个体和私营企业主，从中收取高于银行贷款数倍的利息，进行财富的多次增值。

  “我们在调研中还发现一个值得警惕的问题：高利贷为赌博提供资金支持，赌博助长高利贷的蔓延。”钱勇智介绍说，“涉及高利贷性质的民间借贷案件借款数额大、营利性明显、还款期限短、借贷人以参加赌博者居多。”

  “有些案件在立案后根本无法送达，审理后无法执行。”法官虎少军介绍说，有些借贷人为了逃避债务，举家背井离乡。因此，无论是法律文书的送达还是案件的执行，都成了难题。（据《法制日报》）