心提示

  核

  北京时间昨晨，美国参议院以63票对35票通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。据了解，该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。

  外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。有专家指出，这是“美国生病，让中国吃药”，美国这种转嫁国内危机的做法应该引起警惕。

  昨日上午，我国外交部、商务部和人民银行陆续表态，对美方的一意孤行，中方坚决反对。

  涉华汇率案会被通过吗？

  两院意见不一或驳回

  针对参议院的一厢情愿，多位众议院领袖却对该议案持批评意见。据《华盛顿邮报》报道，该法案在众议院通过并最终形成法案的可能性较低，美国政府对双方开打贸易战和汇率战的顾忌也很大。

  美联社说，众议院议长博纳直言反对汇率法案，称这项法案也许永远都不会交给众议院表决。而美国有线电视新闻网（CNN）也指出，美国总统奥巴马和白宫尽管避免在该法案问题上表明立场，但他们警告说单方面的行动可能违反国际贸易规则，并暗示称，他们不会也不想通过这一“象征性法案”。

  《新西兰先驱论坛报》用带有明显谴责和讽刺意味的话语报道称，不顾中国方面的“愤怒”以及白宫的连番警告，美国参议院当天再次以“美国就业问题”通过了“合法惩戒”人民币的法案。

  中国到底有没有操纵汇率？

  累计升值30% 人民币不可能被操纵

  11日，中国外汇交易中心公布的人民币对美元的中间价首次突破6.35的关口，报6.3483，再创汇改以来的新高。从2011年初至今，人民币对美元的中间价升值已接近4%。汇改五年来，人民币对美元中间价累计升值超过30%。但中美间贸易顺差，并未因汇率升值而改变。

  同期美国的失业率则从7%升到了9%以上，可见，美国失业率上升与人民币汇率并没有明显的关联。

  美国《基督教科学箴言报》早前也为“中国喊冤”，报道称，现在与其谈论中国有没有在操纵汇率，还不如说是美联储在操纵美元。

  报道毫不留情地指出，2005年，纽约参议员舒默首次提议要对中国的进口商品征收惩罚性关税时，他们的说辞是，人民币应该进一步升值27.5%，因此，美国应该对中国的进口商品征收27.5%的高额关税。

  然而，中国自2005年以来，人民币对美元已经累计升值了超30%。所以，照这样看来，人民币完全可以结束“被低估”一说了。

  欧元之父、1999年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔也明确表示，中国不可能是汇率操纵国。他认为，把中国列为汇率操纵国实在很愚蠢，甚至可能引发像大萧条时期的贸易保护主义，让全球经济更衰退。

  “如果你对美国财政部里的经济学家做个民调，我打赌大部分的人都会反对指控中国操控汇率，因为他们知道那是胡说八道。”他说道。

  美为啥频繁发难人民币？

  转嫁国内矛盾力挺出口

  既然美国国内外都反对通过这项汇率法案，那么参议院为何一意孤行，逆势而为呢？美国高频经济信息社首席经济学家卡尔·温伯格表示，这一法案是“老调重弹”，是在为美国经济低迷、失业率高企的窘境寻找“替罪羊”。

  众所周知，今年以来，由于美国经济增长放缓、失业率保持高位，政府面临的国内政治压力大增。与此同时，近期金融市场风险事件不断爆发，在避险操作下，美国国债受到了全球资金的追捧，美元走强，令美国出口压力增大。

  美国国会再一次拿人民币汇率说事，逼迫人民币升值，试图转移国内矛盾。

  ■中方表态

  美国损人不利己 坚决反对

  针对美参议院通过汇率改革法案，商务部、外交部昨晨发表讲话，认为此举严重违反国际规则，威胁中美经贸关系稳定发展，中方对此坚决反对。

  商务部发言人沈丹阳指出，此举严重违反国际规则，不仅威胁中美经贸关系稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰，中方对此坚决反对。

  外交部也表示，这项议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。

  中方呼吁美国政府、国会和各界坚决反对以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压，抵制保护主义，抵制把经贸问题政治化的错误做法。

  此外，中国人民银行新闻发言人也对美参院通过汇率改革法案表示坚决反对。

  （综合新华社、《法制晚报》）

  若通过会产生什么影响？

  恐酿贸易大战致两败俱伤

  据《华尔街日报》报道，下届美国总统候选人、前驻华大使洪博培表示，反对以所谓操纵汇率为由向中国征收惩罚性关税。这是一种有害的做法，可能引发贸易战，其结果是两败俱伤。

  《金融时报》昨晨也指出，法案如果最终通过，开了这一先例，美国今后就可以“随意”决定哪些国家“低估”了其币值。

  北京大学美国问题专家朱丰昨日上午表示，美国参议院此举将对世界造成恶劣的影响。而美国参议员这一行为很明显是将国内问题嫁祸于中国，这是不公正的。不仅中国会强烈反对，国际社会也不会接受。

  朱丰指出，过去六年来，美国一直对人民币存在偏见，单方面推动人民币法案。而这毫无疑问将引起中美两国新的贸易战，而如果美国妄想借该法案进行惩罚性措施，中国将采取强制性反击。

  ■新华时评

  勿以迫人民币升值坏中美经贸大局

  □新华社记者 金旼旼

  美国会参议院北京时间昨晨通过了旨在逼迫人民币加速升值的法案。在世界经济艰难复苏的当下，这一不明智举动足以威胁中美经贸大局，进而削弱全球信心。

  虽然美国参议院一如外界预期通过了法案，但实际上，在美国政界、商界、学术界乃至媒体舆论界，理性反对之声仍是主流。

  在政界，美国国会众议院议长博纳批评说，参议院此举实是出于国内政治考虑，不是一项严肃的立法行为。白宫也表示，此举与美国国际责任相违。人们普遍认为，参议员们在大选前塑造其为选民利益不惜与中国正面冲突的形象，然后将皮球踢给众议院和白宫。

  但从商界反应来看，参议院之举未得人心。鉴于美中目前一年近4000亿美元的双边贸易规模，任何贸易争端都会导致两败俱伤，这对务实的商界来说，绝不是乐见的结果。

  多年来，中美在全球化大潮中结成共损共荣的利益共同体，两国合作的“绝对获益”远远超越了纷争的“相对获益”。尽管美国国会议员们不时地放大了利益受损阶层的不满，但改变不了中美合作共赢的基本格局。实际上，这次是民主党参议员查尔斯·舒默第四次提交针对中国汇率的立法提案，但以往类似举动从未获得成功，原因即在于此。

  无论如何，此次中美汇率争端凸显了进一步厘清双边经贸关系中轻重缓急的重要性。正如多位经济学家所指出，对美国来说，与其纠结人民币升值幅度，不如寻求更广泛深入的双边市场开放，把解决美中贸易逆差的着力点放在放宽高技术产品输华限制等增加对华出口方面。

  当此全球经济面临二次探底、复苏势头随时可能夭折的危险时刻，如果美国议员出于国内政治需要在人民币汇率问题上纠缠不休，其结果势必影响中美经贸合作的大局，也不利于世界经济的复苏和稳定。