《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》说，支持发展通用航空，适时试点开放低空空域。长远来看，低空领域开放后，通用航空器可以到处飞行，人们生活将发生深刻改变：更方便地在天空俯瞰城市，享受及时的医疗急救，甚至在上班高峰“打飞的”去。

  核心

  提示

  现状

  全国近1/3民用飞行员都是河南培养

  事实上，所谓的“通用航空”，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、气象探测、文化体育等方面的飞行活动。

  自从军航、民航分立改制后，通用航空飞行器上天要经过审批。去年底，国务院明确给出改革时间表：2011年前，扩大、深化试点区域；2011年至2015年，在全国推广改革试点，在北京、兰州、济南、南京、成都飞行管制区分类划设低空空域；2015年至2020年，建成相对完善的低空管理体制，让平常百姓能享受通用航空的便利。

  “其实，河南有很好的现实基础和飞行条件。”省政府发展研究中心研究员、博士李政新说，仅安阳一个航空运动学校就有几十架航空器。更重要的是，洛阳有一个培养民用飞行员的院校。“全国近三分之一的民用飞行员都是这个学校培养的。”李政新说。

  惠及民生

  家有危重病人将能呼叫直升机救援

  “看上去离老百姓很远，其实利益就在老百姓身边。”李政新说，像紧急救援服务、山林灭虫、气象服务、医疗卫生等，是一项很大的民生工程，“目前，我们常见的低空飞行也常用于医疗急救，在多山的偏远灾区，在楼群密集的城市，直升机是最灵活机动的交通方式。”

  李政新说，开放低空以后，相对来讲，一些航空管制上放宽了尺度，一些低空飞行已经变得相对容易一些。一般来讲，2000米以下都可以算低空。比如一些直升机、轻小型的飞机，这些飞行器一般飞行时速都在二三百公里这么一个范围之内。另外，还有一些像飞艇这样的飞行器，它的速度就更低。

  “争取河南尽早成为国家低空领域开放的试点区域，尤其是有一定基础条件的郑州地区和安阳地区。”李政新说，不一定全省低空都一起开放，可以先选择一些试点城市。

  发展机遇

  私人飞机“空间”大了

  如果开放了低空以后，很多公司甚至很多个人都可以买飞机，有飞机就需要飞行员和维修、服务人员，以及基础设施建设、航空器制造、人员培训等，这是一个很大的产业链。

  长远来看，未来当通用航空器布满天空，人们生活将发生深刻改变：不仅可以更方便地在天空俯瞰城市、进行航拍，还能享受及时的医疗急救，甚至在上班高峰“打飞的”去。

  低空开放后，通用航空中最引人注目的就是私人飞机产业。根据《2010胡润财富报告》，中国已有2000余位亿万富豪，其中有六分之一计划购买私人飞机。（据《河南商报》）