据新华社北京11月16日电 针对16日上午甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故，造成重大人员伤亡的情况，教育部当日发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园，立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况的排查。

  通知要求逐校逐园逐生对学生上下学乘车情况进行全面检查了解，对学校和幼儿园租用的车辆进行安全检查，存在安全隐患的要立即停用维修，发现有家长租用社会非法运营车辆的要予以劝阻。对农村贫困地区、交通运力比较困难的地区，当地教育部门要积极争取地方政府支持，统一为学生和幼儿配备或租用安全车辆上下学，确保中小学生和幼儿安全。

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  “黑校车”隐患重重

  究竟是什么原因导致“黑校车”在农村盛行？记者调查了解到，原因主要有三：一是近年来农村“撤点并校”和“陪读风潮”使中小学生上学距离变远，加上学生上下学时间集中，导致农村运力不足问题凸显；二是农村义务教育学校经费短缺，无力购买一定数量的校车，并承担养护费用。即使有的学校有班车，却也因一些家长觉得价格贵，使一些“黑校车”有运营空间；三是接送学生车辆遍布城乡，交警等部门人力有限，无法进行全面监管。

  据调查，处于营运中的“黑校车”存在着大量的安全隐患：为了多赚钱，很多“黑校车”都是超载运行，通常情况下，不到10座的车上坐十几个学生比较普遍；一些司机属于无证驾驶；还有的车辆已经报废或濒临报废，车况令人担忧。

  专家建议政府为校车“埋单”

  近年来，我国就中小学校车问题，一直倡导政府主导、市场运作、管理规范解决的思路。2007年，国家出台校车标准，对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出要求；2010年又出台《校车标志》和《专用小学生校车安全技术条件》，使校车标准进一步提升。

  尽管如此，“黑校车”问题仍未得到解决，成为困扰义务教育，尤其是农村义务教育发展的阻碍。目前的主要问题包括：政府没有资金投入，车辆型号、品质五花八门，安全隐患极大；学校自行靠市场运作，资金和驾驶员管理难以到位；安全事故不断，甚至时有大事故出现；农村学校校车，学生交费一年累积较高，家长难以负担等。

  专家指出，校车安全事关千家万户，必须高度重视。随着国民经济的发展和综合实力的提升，政府可酌情考虑将“校车工程”纳入民生工程范畴，为校车尤其是农村校车“埋单”，加以规划或安排。

  吉林省政协委员王乃成和九三学社社员、北京石油化工学院副教授罗道全认为，彻底解决农村“黑校车”问题，需要公共政策的支持。他们建议，当前，政府部门可考虑把农村中小学的校车采购列入省级政府的财政预算，采取专项资金的方式，通过政府采购，为义务教育阶段公办农村中小学配备校车。（据《辽沈晚报》）