□晨报见习记者 杨阳/文 记者 张志嵩/图

  我市老龄人口概况

  随着生活水平不断提高、医疗技术不断进步，人们的平均寿命不断增加，我市老龄人口日益增多，根据市民政局提供的材料，截至2010年末，我市60周岁以上老人有17.2万人，占全市总人口的11%；80周岁以上老人有1.6万人，占全市总人口的1%。

  三世同堂甚至四世同堂、五世同堂的家庭越来越多，加上我国计划生育政策的影响，家庭的代际人口结构将呈现“四二一”和“四二二”型，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重。

  不少照料高龄老人的子女也已经退休或接近退休年龄，他们的身体机能也在日益衰退，照料者和被照料者都需要人照料。加上很多年轻人外出创业或打工，不少留守老人成为空巢老人，对独居老人来说，生活照料和精神慰藉的问题都很突出。

  目前，全市共有各类社会养老福利机构44家，其中，市福利院一家，农村敬老院30家（乡镇办25所、村办5所）、社会办老年公寓13家；床位3552张，其中农村敬老院2561张，社会办老年公寓991张；入住老年人2394人，其中农村敬老院1899人，社会办老年公寓495人。

  城乡养老观念存在差别

  记者在调查中发现，农村仍有不少老年人存在养儿防老的想法，但实际上，即使有多个子女，但子女都外出打工，独自留守在家看孙子孙女的空巢老人比比皆是。石林镇小寨沟的王老太太辛辛苦苦将几个子女拉扯大，现在孩子们都在外打工，不但不能留在家里照顾她，她还得照顾留在家里的孙子孙女。

  相比较而言，城市虽然仍有部分老人有养儿防老的思想，但相当一部分老人已经坦言想依靠社会养老，对自己的养老要求也较高。

  新区鹤翔社区的刘老太太现在每天早上去广场练太极拳，上午逛逛商场买买菜，中午看看电视，下午和老朋友打打麻将，有时候和老伴一起散散步，晚上去广场跳跳舞。“趁着现在还能吃就多吃点，还能跑就多玩玩，等玩不动了，就和老伴找个好一点的养老院住进去。儿子儿媳都不错，可他们小两口哪里顾得了4个老人，我和老伴不想给孩子们增加负担。我跟几个老姊妹说好了，等过几年我们住到一家养老院，还不耽误凑一桌麻将！”刘老太太笑着对记者说。

  养老观念影响生育观念

  虽然我省出台了双独家庭可以生育二胎的政策，但记者在采访中了解到，很多符合条件的年轻人并不打算生二胎，原因有很多，其中对自身的养老规划是主要原因之一。

  在记者随机调查的对象中，大多数年轻人不认为自己将来可以依靠孩子养老，更愿意把自己将来的养老保障寄希望于政府服务和社会保险上，摒弃了“养儿防老”的思想之后，很多年轻人不愿意把自己所有的精力和收入都花到孩子身上，变成“孩奴”。

  采访中，一些老人也表示，把自己的孩子带大已经很辛苦了，再带孙子觉得有点累。福田二区张大妈说：“我可不想一辈子都陷到孩子窝里爬不出来，要说养老，儿子都没指望过，更别说孙子啦，现在的孩子长大了在不在身边都很难说。”

  社会养老亟需政府扶持

  如果子女都忙于工作，没时间照顾老人，那请个保姆来家里照顾老人怎么样呢？记者走访了市内多家家政服务公司，他们均表示保姆非常紧缺。

  至于有病住院的老人，照顾起来就更不容易了。记者从市中医院康复中心了解到，在这儿住院的老人很多都是请护工照顾，因为子女没空。但现在护工也比较紧缺，而且护工大多是下岗失业人员、“4050”人员，没受过专业培训，素质参差不齐。

  根据民政部门的调查，我市养老机构的发展滞后于人口老龄化的养老需要。目前，我市的公办养老机构仍以乡镇敬老院为主，大部分建成时间过久、设施陈旧，亟待改造。民办养老机构属非企业性质，具有公益性，投资大、回报率低、投资收回周期长，是微利行业，发展比较艰难。我市目前发展起来的民办养老机构尚处于成长期，用房多为租赁，改善设施、提升服务、扩大规模等需要的资金仍是发展面临的大问题。整体来说，公办养老机构公共财政投入不足，民办养老机构资金紧张，运营艰难。

  “民办公助”

  “公办民营”

  为应对人口老龄化，发展老年产业，市委、市政府确立了在新区大力发展服务业的决策，并在南海路南、淇河以东、鹤淇大道西规划建设近600亩的鹤壁市康复养老中心，目前已在建设中。

  另有一所市级公办老年公寓正在筹资建设中，该老年公寓规划在新区九江路东段路北，占地近20亩，建筑面积9580平方米，楼高9层，床位215张，预计投资1500万元，主要功能是用于赡养我市城区的“三无老人”。

  为满足山城区、鹤山区“三无老人”的养老需要，鹤壁市第一社会福利服务中心正在规划建设，建设地址在山城区中源大道黎明桥南路东，设计床位200张，总投资1600万元，占地20亩，建筑面积9800平方米，该项目目前已经上报市发改委立项。

  由于人口老龄化的不断加剧，单纯依靠国家投入和经办来发展养老事业已不能满足社会日益增长的养老服务需求，由此，产生了“社会福利社会化”和“养老事业社会办”的发展思路和经办方式，为新时期解决社会面临的养老服务难题开辟了新的道路，政府也提出了“民办公助”、“公办民营”、税费减免等政策优惠原则和办法。

  但是，在保障国家提出的优惠政策的落实和兑现上，还要继续努力。