核心

  提示   建筑质量如何，对住房品质起着至关重要的作用。在全市城乡建设暨住房保障工作会议（以下简称“会议”）上，建筑业的推进工程就被纳为今年的重点工作之一。2月8日，记者从市住建局了解到，今年建筑业要以保障性安居工程建设为核心，以推行企业差异化分级管理和施工现场安全标准化达标为抓手，把握建筑市场管理的基础环节，从源头上治理和规范建筑业企业和从业人员行为，严肃建筑市场准入和清出机制，实现我市工程质量和安全生产水平的稳步提高。

  本地区建筑业产值

  年度递增超20%

  “今年，我们会把加强保障性安居工程项目的质量安全监管与服务作为整年工作的重中之重。另外，各级管理部门会把加快建筑业的发展摆上重要的议事日程，加大扶持力度，为建筑企业营造良好的发展环境。”市住建局相关工作人员说，他们会通过完善经营机制，形成规模化经营模式，促进行业长足稳步发展，力争建筑业企业在今年增加5家~10家，建筑业产值达到60亿元。

  “要引导建筑业企业由粗放型向集约型、质量效益型、科技进步型转变；通过企业资质动态考核，对每年工程量不高、甚至靠出卖企业资质、陪标等行为生存的小型建筑业企业，指导其整合与升级，重点培育高资质、多领域的工程总承包龙头带动企业，积极扶持专业承包企业，大力培育劳务分包市场，强化劳务分包管理，督促企业规范用工管理，落实用工责任制，健全劳务人员实名制管理。在全市形成大中小企业层次结构合理，总包、专业分包和劳务分包配套的专业结构体系。”该工作人员说，县区建筑业企业的培养也是一项重要工作。“今年，每个县区要力争培育建筑业企业2家~3家，本地区建筑业产值年度递增20%以上。”

  “市住建局相关科室会加强行业统计和调研，结合经济发展形势，及时研究和掌握行业发展态势，分析有碍行业发展的困难和瓶颈，主动提出发展措施与建议，加强与政府各有关部门的沟通协调，共同支持建筑业发展。”该工作人员说，在加强政策研究与业务指导的同时，他们还会鼓励企业资质申报，支持资质升级，大力扶持企业强强联合、多业并举、集团式发展。

  提升建筑业科技水平

  拓展外部市场

  优化企业资源配置

  实施品牌带动战略   “在扶持建筑业企业发展的同时，我们也会要求他们完善企业经营管理者的聘任制度和职业经理人制度，优化资源配置，全面提升企业的市场开拓能力、资本运作能力、质量安全保障能力和技术创新能力。”该工作人员说，引导各建筑企业向符合投资需求方向发展，拓展产业链条，走多元化、集约化管理道路，鼓励设计、施工、监理等企业联合，开展项目总承包或项目管理。“这些措施，在一定程度上可提高建筑工程质量，保障工程有序进展。”

  “对企业来说，树立品牌意识将有益于企业发展，建筑业企业也一样。在发展中，建筑业企业要重视品牌效应，多创品牌工程、亮点工程，以品牌树立企业的良好形象。”该工作人员说，另外，要加强建筑业企业的动态考核，实行施工企业差异化分级管理，提高建筑业企业争先创优的积极性和主动性。

  “搞好建筑，重点在于提升建筑科技水平。今年，我们会推广应用新技术，改进施工工艺，提高建筑产品的科技含量。对于二级及以上总承包企业，我们会督促他们尽快设计自己的网站，每年要有一项省级工法和新技术应用示范工程。”该工作人员说，高素质人才的储备也是一项重要工作。而今年，企业资质动态考核对建造师数量提出了具体要求，造成部分企业资质考核困难。“建造师的匮乏，已成为建筑企业生存发展的瓶颈。在这方面，今年要取得突破。”

  “自身的行业素质过硬了，本地企业就有更多机会走出去，成为开拓外地市场的佼佼者。一家企业出去了，就能连带着把其他建筑类的企业引荐过去。”该工作人员说，如本市房地产开发企业在外地投资项目，就有机会把本地的设计、施工、监理等企业带出去，或者本地的设计院在外地承接了一项设计任务，也能把本地的施工、监理企业引荐出去。“外地的建筑类企业来咱市发展，咱市的建筑类企业一样也可以在外地大展身手。对于外出承揽业务的单位，市住建局将会大力支持，为其走出鹤壁、走向全国做好各项服务。”

  “在今年的工作中，对商品混凝土企业的监管也摆在了台前。我们会强化对商品混凝土企业的监督检查及抽样检测，提高企业产品质量和管理水平，年内实现禁止现场搅拌混凝土目标。”该工作人员说，施工安全也是一项重要的监管工作。“要构建安全生产长效机制，完善安全生产告知书、安全不良行为公示、安全生产警示、工伤和意外伤害保险等制度，提高施工现场安全管理水平；开展以起重机械设备使用、防止高处坠落和施工坍塌为主要内容的建筑施工安全专项治理，加强现场安全设备和防护用品管理，特别是起重设备、安全网和安全帽，必须使用合格产品。”

  “除此之外，还要加强对招标代理机构办公场所、人员资格的动态考核，规范招标代理机构市场行为；严厉打击招标代理机构与业主串通招标，业主与施工监理企业、施工监理企业间围标、串标等违法违规行为；规范招标专家的抽取，严格招标专家的日常行为管理和准入清出力度；加大对招投标重点环节的监管，特别是围标、串标行为的发现和认定；从严对伪造、涂改、买卖、出借或者以其他形式非法转让资质和各类证书行为的惩处，实行建造师中标后立即押证的办法；而招标后的管理力度一样不能放松，重点检查工程参建各方重点人员的资格和在岗在位履职情况。”该工作人员表示。

  加强监管

  构建安全生产长效机制