【项目】   落实完善领导分包、定期通报、现场观摩等措施，着力抓好220个重点建设项目。

  其中，工业类项目104个，农业类项目17个，服务业、社会事业、基础设施及房地产项目99个，确保完成投资260亿元，充分发挥重点项目的引领、带动和支撑作用。   着力抓好220个重点建设项目

  展望2012

  【目标】   今年主要预期目标是：生产总值增长12%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长22%；公共财政预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长16%；城镇化率提高1.8个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长9%；城镇新增就业3万人以上；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅4%左右；万元生产总值能耗下降2%，主要污染物排放量削减完成省下达目标。   生产总值增长12%

  重点工作精彩连连

  2011年是我市发展历史上非同寻常的一年，主要发展指标实现标志性突破，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势；农业科技创新成效显著，程相文及其团队选育的永优“浚单20”获得国家科技进步一等奖，是我市首次获得全国科研领域最高奖；城镇化全面快速推进，城市功能面貌、人民生产生活条件持续改善，依托中鹤集团探索的“三化”协调科学发展模式在全省产生影响。温家宝总理亲临我市视察，总理的殷殷教诲和热情鼓励为我们指明了发展方向、增添了信心和力量；中原经济区建设成为国家战略助推中原崛起河南振兴，明确提出支持我市建设电子信息产业基地、发展循环经济。

  回顾2011

  生产总值510.9亿元，比上年增长12.9%；规模以上工业增加值318.8亿元，增长17.1%；全社会固定资产投资350亿元，增长24.7%；社会消费品零售总额108.4亿元，增长17.8%。

  城镇居民人均可支配收入、消费支出分别为17255元和10923元、增长14.6%和10%；农民人均纯收入8271元、增长21.4%；城镇新增就业4.5万人；51128套保障性安居工程全面开工。

  核心提示

  3月1日上午，市九届人大五次会议在市人民会堂举行，市长魏小东代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2011年的主要工作，分析了2012年的形势及发展目标，并重点阐述了2012年的重点工作。

  【城镇建设】   高标准建设城市新区

  以总投资300多亿元的“城镇建设十大工程”为重点，深入实施城乡建设三年大提升行动计划，加快建设“一核双星多支点”单元组合型宜居城市，提高城乡建设质量和管理水平。高标准建设城市新区。加快“大新区”方案报批、规划编制、基础设施建设等工作，大力推进鹤淇一体化。持续提升新区功能品位，加快南部片区特别是产业综合功能服务区建设，力争“9+1”标志性工程主体全部竣工，引导总部经济、金融、科研、信息等新型服务业集中布局、集聚发展；加快推进10个、启动11个城中村改造；改造提升较早建成的居民区、商业中心等；新建续建城市道路15公里；新建改造供水管网55公里、污水管网14.5公里；增加供热面积100万平方米；完成一批农贸市场、环卫设施、停车场、交通信号灯、公厕、人防工程等建设改造，启动棉丰渠等改造；积极推进淇县朝歌新区建设和县城14个片区改造。

  加快

  老城区和浚县县城改造建设

  更好地统筹老城区经济发展、设施建设和社区改造、民生改善等，推进成方连片改造，加快道路、供热等基础设施和就医、就学等公共服务设施建设，实施好总投资136亿元的43个基础设施建设，完成投资24.8亿元，使老城区面貌、人民生活条件实现新提升。

  积极推进

  小城镇和新型社区建设

  编制完善小城镇发展规划，抓好5个重点镇总投资10亿元的36个基础设施和公共服务设施项目建设，完成投资6亿元。

  积极稳妥推进新型社区建设，淇县搞好全域规划，整县制推进新型社区建设；浚县在做好规划的同时，有重点地推进以城市标准建设住宅楼、基础设施和公共服务设施，重点抓好52个社区建设，11个达到入住条件。

  【环境】   争取成为

  国家资源型城市可持续发展试点

  持续提升循环经济发展规模和层次。大力实施质量立市战略，积极创建全国循环经济示范市、循环经济标准化示范市，争取成为国家资源型城市可持续发展试点。扎实推进循环经济项目、试点企业和示范园区建设，打造一批循环经济示范基地；鼓励支持煤矸石造纸项目，加快总部和生产示范、研发、核心设备制造基地建设。完善循环型城市体系，积极推进建筑节能、可再生能源建筑应用和再生资源回收利用。加强循环经济技术支撑，提升循环经济标准化水平，争取更多的标准上升为国家或行业标准。

  启动高村坝以下6.05公里河道治理

  集中开展淇河生态修复、两岸综合整治、执法管理等，进一步做好淇河高村坝以上河段的规划建设管理，启动高村坝以下6.05公里河道治理及两岸生态保护建设，保护好全市人民的生态河、生命河、母亲河。

  造林19.8万亩

  围绕创建国家森林城市，做好重点区域生态绿化，建设一批湿地公园、森林公园、生态园等，抓好矿区生态恢复治理、煤矿塌陷区治理和农村土壤修复，造林19.8万亩，打造覆盖全域的林业生态体系，让全市人民永享青山碧水蓝天。

  【民生】   完成10项市重点民生工程

  进一步解决关系群众切身利益的问题，实现民生保障改善新提升。坚持积极而为、量力而行，切实做好省重点民生工程涉及我市的工作，完成总投资37亿多元的10项市重点民生工程，努力践行政府向全市人民的承诺。

  失地农民就业率要达到95%以上

  做好就业工作。继续实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，鼓励扶持自主创业和自谋职业，多渠道开发就业岗位。健全公共就业服务体系，重点抓好失地农民、高校毕业生、城镇就业困难群体、退役军人和残疾人就业服务工作，加强对“两后”人员、农村劳动力、下岗失业人员等职业技能培训，继续实施零就业家庭专项援助和公益性岗位安置计划，确保完成城镇新增就业目标，失地农民就业率达到95%以上。

  医保补助标准提至每人每年240元

  扩大社会保险覆盖面，新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元，城镇基本医疗保险参保率达到92%以上、新农合参合率保持95%以上。将国有、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保障范围。鼓励引导失地农民参加社会保险，努力实现被征地农民社会保障全覆盖。

  开工1.84万套安居房

  抓好保障性安居工程建设，把这项工作与改善民生、进城务工人员落户、引进人才等统筹推进，加快建设已开工的工程，切实抓好今年开工的1.84万套工程建设，确保竣工1.8万套。创新和落实建设、分配、管理、退出等机制，确保工程质量和分配公平。认真落实国家房地产调控政策，促进房地产市场健康发展。

  新建、改建幼儿园37所

  进一步整合教育资源、优化中小学校布局，加强教师培训交流，深化素质教育，促进义务教育均衡发展；持续推进职业教育改革，加快职教园区建设，力争建成全省示范性职教园区；大力实施学前教育三年行动计划，新建、改建幼儿园37所，加快解决“入园难”问题；加强校车安全管理，建设安全校园。

  实施“居民健康卡”工程

  优化医疗卫生资源配置，加快建设市第一人民医院主病房楼，加大对乡镇卫生院的投入，完善医疗卫生服务信息平台，实施“居民健康卡”工程，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

  （晨报记者 邓少华 整理）

  产业集聚区和园区新增建成区10平方公里

  产业集聚区和园区完成固定资产投资260亿元，新增建成区面积10平方公里，修建完善道路50公里以上，新建标准厂房40万平方米以上，全面提升配套能力；巩固发展在全省的特色和优势，努力建设全省乃至全国有重要影响的现代煤化工、汽车及零部件、绿色安全食品、电子信息、金属镁精深加工等产业基地，形成1个主营业务收入超300亿元、2个超100亿元、2个超50亿元的产业集聚区或园区，实现主营业务收入800亿元。确保集聚区在省考核调整中争先晋位，力争金山产业集聚区进入全省“十强”行列，山城区陶瓷园区进入省级集聚区行列，鹤山煤炭储配园区列入国家煤炭物流产业发展规划。

  确保竣工项目50个以上

  抓好河南煤化鹤煤集团60万吨甲醇、华晨10万辆载货车、中鹤集团20万吨速冻调理食品、地恩地金属镁综合利用、国家镁及镁合金产品质量监督检验中心等一批产业项目，加快推进鹤辉高速、快速通道北延二期等一批交通项目，确保竣工50个以上。扎实做好南水北调、石武客运专线、山西中南部铁路通道等过境项目的协调服务，力争石武客运专线鹤壁东站、站前广场竣工。

  谋划运作30个10亿元以上项目

  着眼于国家、省政策变化，持续做好沟通衔接，超前谋划储备一批支撑性、带动性、可行性强的项目，其中5亿元以上项目超过100个，10亿元以上项目达到30个，并全力做好前期工作。

  新开工项目120个

  全力推进与河南煤化集团、中国石化集团、中国化学工程集团的合作，力争开工建设煤化一体化、煤制乙二醇、1,4-丁二醇二期等项目，进一步延伸拓展煤化工产业链。加快推进鹤淇电厂、500千伏输变电站、107国道升级改造、中鹤100万吨小麦深加工、钜桥商贸物流园区等项目建设，新开工项目120个。

  【文化】   设1500万元专项资金

  启动鹤壁传承创新区建设

  大力推进文化强市建设，设立1500万元专项资金，启动华夏历史文明鹤壁传承创新区建设，打造体现时代精神和鹤壁特色的文化事业、文化产业，为人民群众提供更多高质量的文化服务。

  实现村村有农家书屋

  完善公共文化服务体系。加强城乡基础公共文化服务设施建设，完善覆盖市县乡村的公共文化服务体系；支持推进县区图书馆、文化馆建设，实现村村都有农家书屋；广泛开展城乡群众文化活动，活跃基层文化生活。

  建设一批特色文化产业园区

  大力发展文化产业。制订实施文化产业发展三年规划，推进一批文化产业重大项目，建设一批特色文化产业园区，着力培育文化领军企业，使文化产业尽早成为我市国民经济的重要产业。

  把大运河、中国春节文化申遗与国家历史文化名城保护建设等更好地结合起来，加快浚县文化改革发展试验区建设，继续办好民俗文化节，积极打造全国知名、有国际影响的春节文化、民俗文化品牌；加大对淇河文化、鬼谷子文化、牛派艺术、泥塑石雕手工艺品等文化资源、文化产品的挖掘和宣传推介力度，培育具有鹤壁特色的知名文化产品和文化名人；加快推进文化旅游深度融合，积极创建全省文化旅游服务业发展园区。