2011年，我市财政的钱都花在哪里了？2012年财政的钱又准备如何花？3月1日上午，市财政局受市政府委托向鹤壁市第九届人民代表大会第五次会议书面提交了《关于鹤壁市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。2011年，全市财政共花了74.2亿元，民生方面，教育、住房保障、社会保障支出最多。2012年的市级预算，民生项目中教育预算支出最多，文化体育与传媒预算支出增速最快。

  去年全市财政总支出74.2亿元

  2011年，全市地方财政总收入43.6亿元，比上年增加9.4亿元，增长27.5%。

  去年我市花了多少钱？报告说，全市支出预算为76.1亿元，实际完成74.2亿元，比上年增加了15.1亿元，增长25.6%。

  报告中列出的重点支出项目中，教育支出14.5亿元，增长54.1%；住房保障支出11.8亿元，增长69.5%；就业和社会保障支出8.4亿元，增长28%；医疗卫生支出5.6亿元，增长31.5%；公共安全支出3.8亿元，增长14.1%。其中教育支出额最大，住房保障支出增速最快。

  今年预算支出大头还是民生

  今年，市级财政的钱计划怎么花？报告称，2012年市级总财力是13.7亿元，比2011年预算增加1.8亿元。支出安排情况是：基本支出6.8亿元，比2011年预算安排增加8061万元，增长13.4%，占总支出额的50%。

  主要民生项目中，支出增长最多的是教育、农林水事务、科技、社会保障和就业、交通运输、文化体育与传媒、医疗卫生、节能环保、住房保障等民生项目。其中文化体育与传媒支出3332万元，增加1028万元，增长44.6%；教育支出近3亿元，增加6842万元，增长30%；农林水事务支出4512万元，增加638万元，增长16.4%；科技支出1279万元，增加180万元，增长16.4%；社会保障和就业支出1.6亿元，增加1112万元，增长7.5%。

  2012年市级财政经常性收入增长12%，教育、科技、农林水事务等法定支出预算增幅均高于经常性收入增幅。

  民生方面准备做些啥？

  促进住房和社会保障工作。强力推进保障性住房建设，加强资金监管和住房分配使用管理，确保政策落实到位。扩大农村危房改造范围，提高财政补助标准。支持实施积极的就业政策，大幅增加小额担保贷款财政贴息，切实做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业工作。支持完善覆盖城乡的社会保障体系建设，提高城乡居民社会养老保险参保率。支持城市公立养老公寓建设。继续提高企业退休人员基本养老金水平。城乡居民最低生活保障月人均补助标准分别增加20元和15元。农村五保对象集中和分散供养标准分别由2240元、1320元提高到2500元、1500元。健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，落实好城乡低保对象、农村五保对象以及大中专院校家庭经济困难学生等补助政策。

  支持教育优先发展。围绕落实教育规划纲要，多渠道筹措财政性教育经费，加强市县区财政教育投入的分析评价，确保实现省确定我市的教育支出占公共财政预算支出目标。落实促进学前教育发展政策措施，支持城乡学前教育加快发展。推进义务教育均衡发展，继续实施农村义务教育薄弱学校改造、新区优质教育扩容，积极解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。促进普及高中阶段教育。支持职教园区和职业教育基础能力建设，推动职业教育发展。

  提高医疗卫生保障水平。继续深化医药卫生体制改革，积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接，将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由年人均200元提高到240元，并适当提高报销水平。全面推进基层医疗卫生机构综合改革，支持村卫生室实施基本药物制度，探索符合实际的公立医院改革模式。完善基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。健全基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和重大传染病防治。加大医疗救助投入力度。

  支持文化建设。设立文化发展资金，增加财政文化投入，建立健全财政文化投入稳定增长机制。推进博物馆、图书馆等公益性文化设施免费开放，继续实施各项文化惠民工程，研究建立艺术中心运行机制。增加农村文化建设资金投入，促进乡村文化活动广泛开展。加大重点文物和非物质文化遗产保护力度，支持大运河申遗和浚县古城保护建设开发。推动文化产业发展，支持办好第四届中国鹤壁民俗文化节，着力打造文化旅游品牌。落实扶持政策，加快文化体制改革创新。   □晨报记者 张小娜