广西来宾

  特供别墅公寓调查

  国家有关部门早已明令禁止党政机关集资合作建房，但来宾市却建成了全广西最大的公务员小区，公务员们根据官职官阶高低，分别住进独栋别墅、联排别墅和楼房。而市面上，住房富余的公务员们纷纷将自己购房的指标对外销售……近日，记者收到了这样的举报。事情真相如何，记者赶赴广西来宾进行了实地调查。

  购房指标被炒到6万元至7万元

  10年前，国务院批准撤销了柳州地区和来宾县，设立地级市——来宾市。原辖于柳州地区的6个县合并由来宾市管辖，很多柳州公务员随之来到新城。“为解决公务员们的后顾之忧”，当地市政府专门划出600余亩土地建设滨江园小区，并将之放在与市行政中心建设同等重要的位置上。

  尽管早在2006年，国家有关部门就已明令禁止党政机关集资合作建房，但滨江园小区的传说，时至今日仍在延续。小区中正在建设的8栋高层别墅中，仍有6栋定向专供公务员，房价还不到另两栋对外销售价的一半。而市面上，住房富余的公务员们纷纷将自己购房的指标对外销售，一个指标被炒到6万元至7万元。

  据来宾市机关事务管理局2005年发布的一则“滨江园小区物业管理招标公告”介绍：“滨江园小区是来宾市定向公务员开发的大型住宅小区，占地面积438500平方米(约657亩)，总建筑面积为280663.29平方米。其中住宅面积260675.57平方米，室内车库12200平方米，会所面积6558平方米，幼儿园1208平方米，建筑群楼为180栋，总住户为1477户。”

  定向低价销售给公务员

  从“滨江园小区物业管理招标公告”上公布的信息可以计算出,滨江园小区的容积率仅约0.64。正因为考虑到小区容积率太低，2010年年初，滨江园B区内一项名为“滨江园居住小区改造建设工程”的项目启动。一系列证据表明，改造工程仍然延续了部分“定向开发”的操作方式。

  记者获得的一份《滨江园居住小区改造建设工程建设方案》显示：“规划建设用地面积为24505.025平方米(约为36.76亩)，计划建设8栋住宅楼，其中34层住宅楼4栋，总高度约99米；47层住宅楼4栋，总高度约135米。住宅总户数2528户。项目容积率为10.11，建筑密度为26%，绿地率30.5%。”

  这样直白的说法在建设方案中比比皆是。方案中称,该项目的开发模式为：“由来宾市城市建设投资有限公司负责建设，具体由其下属来安公司自负盈亏自主开发建设，销售采取定向销售及面向社会公开销售两种方式。整个项目投资约59817.49万元。缓交城市基础设施费、质量监督费、墙改费、人防建设费、劳动安全卫生评审费等各种费用后，项目投资为55896.74万元(缓交费用为3920.75万元)。”

  对于定向销售，方案规定：销售对象为“到2010年3月15日止，市直党政群团机关、参照公务员管理的市直事业单位、市直部分财政全额拨款的事业单位(学校、医院除外)并且没有在滨江园小区购已享受财政补贴房的在职在编干部职工”，但要除去已享受过福利房等4种情况。

  方案称定向销售的房型包括A、B、C三种共1400套，其中A型面积为90平方米、B型120平方米、C型140平方米。“A型定向销售给符合购房条件的科级及科级以下干部职工，B型定向销售给符合购房条件的处级领导，C型定向销售给符合购房条件的厅级领导。”定向销售的均价，方案设定为每平方米1700元。

  买个指标“和高官做邻居”

  在官方公布的信息中，负责建设改造工程的来安公司，系来宾城投的控股子公司。在来安公司，该公司办公室主任拒绝了记者采访，称必须经过来宾城投批准。记者随后又来到来宾城投，该公司办公室主任坚称，自己从未听说过公务员能享受每平方米1700元的定向销售房，正在建设的滨江园高层公寓(即上文所说的改造项目)是全部对外销售的，买卖自由，“你现在去售楼部，你想要哪套，只要没卖出去的，都可以买”。这位办公室主任随后拒绝了记者采访业务负责人的要求。而这名办公室主任的说法，在几分钟后即被完全否定。记者来到滨江园高层公寓售楼处，售楼小姐明确告诉记者，在8栋楼中，仅有两栋对外销售，其余6栋都是定向卖给公务员的指标房。“指标房均价1700元。如果是普通市民买则均价3500元。”售楼小姐干脆利落地回答。

  除了价格低，指标交易火暴的另一个原因被经商的陈鹏一语道破——“谁都想和高官们做邻居啊。”(文中部分当事人为化名)

  （据《法制日报》）