爱沙尼亚首都塔林

  明年起公共交通全免费

  湖南常宁市这样做已经好几年了

  26日，爱沙尼亚首都塔林市市长埃德加·萨维萨尔宣布，从2013年1月1日起，塔林将实行公共交通全免费的政策。塔林由此成为欧洲首个提供免费公共交通的首都城市。

  城市公交全免单 民调支持率75％

  3月19日~25日，塔林市政府在全市购物中心、青年中心和社区中心设立民调站，所有年满18岁的塔林市民，都有权参加这项民意调查。民调只设一个问题：从明年开始，塔林将实行公共交通全免费的政策，你是支持，或是不支持？

  为期一周的民调结果显示，在所有符合条件投票的41.6万塔林市民中，有3/4的人支持公交费全免的方案。塔林市政当局26日宣布，自2013年1月1日起，塔林实行公交费全免的政策。

  不过，也有爱沙尼亚媒体指出，在41.6万年满18岁的塔林市民中，事实上只有1/5的人参与了这次调查，因此，所谓3/4的支持率，其实并不真实。

  此外，也有专家批评，这次民调已经花费25.9万欧元（1欧元约合8.4元人民币）的费用。

  爱沙尼亚共和国首都塔林，位于爱沙尼亚西北部波罗的海芬兰湾南岸的里加湾和科普利湾之间，历史上曾一度是连接中、东欧和南、北欧的交通要冲，被誉为“欧洲的十字路口”。塔林有一个出色的公交网络，由公共汽车、无轨电车和有轨电车组成，运营从早上6点一直到午夜。

  四口之家一年能省600欧元

  还能吸引更多的外国游客

  对于塔林明年将实行公交全免单的政策，市长埃德加·萨维萨尔很高兴，他说：“这在欧洲首都城市中尚属首例。免除公交费用将使塔林成为欧洲绿色运动的旗舰城市。”（编者注：欧洲一些中等规模的城市此前就开始实行公交全免单的政策。）

  所谓绿色运动，是指鼓励市民选用公共交通出行，减少私家车的使用，从而减少碳排放。据塔林市副市长艾斯预计，这一政策，将给塔林公交系统增加至少1/10的乘客。

  塔林市政官员说，公交费全免不仅有助于打造“绿色首都”，还能吸引更多的外国游客。塔林是芬兰人和俄罗斯人青睐的旅游目的地。

  塔林市前市长哈尔多·阿斯穆评论说，这项政策既明智，又创新。他说：“免费是公共交通未来发展的趋势。我们应该看到，不仅仅是对于塔林，对于整个爱沙尼亚来说，免费公交都是一次绝佳的革新机会。”

  据塔林市政府估计，公共交通全免费的政策将为四口之家每年节省600欧元。现阶段，在塔林市，学前儿童和65岁以上的老人可免费乘坐公交车；此外，塔林还有一些公交费部分减免的政策。两部分加起来，如今可以享受公交费减免的乘客占到70％。

  浪费公共资金 市长最获益

  英国广播公司报道，目前，公交费收入占塔林公共交通运营总开支的33％。这意味着，如果实行免费公交，塔林市政府每年要增加近2000万欧元的财政支出。

  有批评者认为，公交费全免将增加城市的财政负担，浪费公共资金，只会让公共交通成为无家可归者的活动居所。而真正的得益者，其实是正在谋求抢救民意的市长萨维萨尔。

  萨维萨尔是爱沙尼亚中间党成员。26日公布的民调结果显示，中间党支持率进一步下滑，可能无法在下届议会选举坐稳第一大反对党座椅。

  ·新闻链接·

  免费公交并非所有城市都行得通

  城市是否能实施免费公交，和城市规模、人口以及公交基础建设等条件有关。

  中国湖南常宁是一个小城市,自2008年实行免费公交车以来，日平均载客近6万人次，是免费前的5.7倍。这有效地整治了之前非法营运车辆载客的大问题。

  常宁市的免费公交，全由市财政埋单。市公共财政承担大部分费用，此外，中央财政的燃油补贴承担一部分，靠车身广告、站台广告也支持一部分。

  如今，全国已有30多个县市区去常宁学习考察免费公交运行情况和管理办法。相反，广州失败了。

  2011年11月，广州为更好地体现亚运会东道主的形象，实行了免费公交政策。但实行一周来，广州地铁一直超负荷运行，严重影响地铁正常安检和亚运安保工作，同时给民众上下班正常出行造成极大不便。这样，实行了一周的广州免费公交不得不终止。（据《都市快报》）