男性盈余仍超10%

  南开大学人口与发展研究所教授原新说：“非医学需要的胎儿性别鉴定和引产（‘两非’行为），是出生人口性别比失衡的直接原因。”

  根据自然规律，正常情况下，每出生100个女孩，相应出生103个~107个男孩。由于男孩的夭折率比女孩高，到婚育年龄，男女数量趋于均等。联合国将出生人口性别比的正常值设定为103~107。

  从上世纪80年代起，随着B超设备的普及，我国出生人口性别比开始持续偏高。近3年来，出生人口性别比出现下降势头，但目前仍高出警戒线10多个百分点。也就是说，相对于女性，男性盈余超过10%。

  根据国家统计局人口统计资料推算，目前我国19岁以下年龄段出生性别比严重失衡。到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出2400万，届时将有上千万“剩男”面临“娶妻难”。

  “出生人口性别比长期持续偏高，不仅是严峻的人口问题，更是重大的社会问题。”张建说，党中央、国务院始终高度重视，把综合治理出生人口性别比偏高问题列为新时期统筹解决人口问题的五大任务之一。政府陆续出台了一系列查处“两非”的法律法规，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠行为，同时，处方管理终止妊娠药品等。

  各地整治“两非”，不让“女孩失踪”

  为遏制出生人口性别比失衡，2011年8月至2012年3月，国家人口计生委、卫生部、公安部等6部门联合开展集中整治“两非”专项行动。

  各地也开展了整治“两非”的专项行动，查处典型案件成为其中的重点。2011年，江西省共查处“两非”案件2064例，是2010年的3倍多。其中，公立医院147例。吊销医务人员执业证书312份，开除或解聘医务人员197人，刑拘或判刑83人，经济处罚1072.6万元。这一年，全省出生人口性别比首次下降到120以内，达到119.25，创10年新低。

  改善女性生存发展环境才是治理根本

  性别比长期严重失衡是社会背负的“高利贷”。张建指出，治理出生人口性别比失衡问题，除了查处“两非”行为这一“治标”之策，更要“治本”——营造有利于女性健康成长的政策环境，推进两性的公正、平衡发展，提升女性的社会地位。

  “出生性别比偏高问题，实质上是女性发展权益问题。”中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华认为。目前，我国妇女除了教育程度增长的幅度基本赶上男性外，其他指标都明显落后：在经济生活方面，女性虽然广泛地参与社会劳动，但职业声望和收入不高；招生招工时，条件等同情况下，往往取男舍女。

  为从源头上预防“两非”行为，改善女孩生存和发展环境，2003年开始，国家人口计生委在全国开展关爱女孩行动，通过建立行为约束机制、利益导向机制，制定有利于女孩成长及其家庭发展的社会经济政策和社会保障制度。

  （据《人民日报》）

  核心

  提示

  国家人口计生委28日表示，我国出生人口性别比持续偏高30余年来，首次出现“三连降”，由2009年的119.45，降到2010年的117.94，再到2011年的117.78，根据国家统计局发布的数据，我国出生人口性别比30余年来首次出现“三连降”。“这说明近年来开展的综合治理措施取得一定成效，如打击‘两非’行为、关爱女孩行动等。”国家人口计生委宣教司司长张建表示，当前我国出生人口性别比仍在高位徘徊，要遏制失衡趋势，短期内须依靠国家干预。