自马里部分军人3月21日以政府打击图阿雷格武装不力为由,推翻杜尔总统领导的政权以来,西共体不断对马里政变军人施压,并做出准备动武的姿态。
4月2日,西共体宣布对马里采取一系列政治、经济和文化制裁措施。5日,西共体成员国军队参谋长在科特迪瓦经济首都阿比让召开紧急会议,讨论西共体警备部队的具体“作战行动计划”,以帮助马里恢复和平与安全。
在西共体强大压力下,由马里政变军人组建的“民主复兴和国家重建全国委员会”6日与西共体代表团进行长时间会谈后于当晚签署框架协议,承诺将权力移交给国民议会议长,并逐步恢复马里宪法秩序。
国际观察人士认为,马里属于内陆经济体,商品的进出口均严重依赖于同属西共体的邻国,因而西共体的制裁很快产生了效果。
西共体施压见效
西共体解除对马里全部制裁
核心提示
马里国民议会议长迪翁昆达·特拉奥雷7日下午从布基纳法索返回马里首都巴马科,准备接管国家权力。此前一天晚上,马里政变军人与西非国家经济共同体(西共体)代表签署框架协议,承诺将权力移交给国民议会,逐步恢复马里宪法秩序。西共体已决定立即解除对马里的全部制裁。
分析人士认为,马里目前局势虽有所好转,但要回归宪法秩序仍需较长时间,因为北部危机尚未解决,国家管理依旧混乱,大选何时举行还是疑问。
特别值得指出的是,虽然政变军人承诺交权给国民议会议长,但其提出了诸多条件,而且没有提出具体的交权时间表。这表明政变军人还是希望能说服西共体和国内政治力量支持他们解决危机的战略,以达到继续掌握一定权力的目的。
如何解决北部叛军问题对于马里恢复和平也是一大挑战。马里各界现在普遍寄希望于西共体以军事干预为施压手段,促使“阿扎瓦德民族解放运动”放弃独立,回归政治谈判。
但分析人士指出,目前北方叛军处于强势地位,而政府军缺乏战略和装备支持,再加上恐怖势力的介入,西共体的干预也不会一帆风顺,因此马里政府要收回失地并非易事。(据新华社电)
和平仍面临障碍
除了来自西共体的压力外,令政变军人感到难以应对的还有北部叛军日益猖獗的活动。
借军人政变之机,北部的图阿雷格武装组织快速推进,从3月30日开始陆续攻占基达尔、加奥、通布图三个大区首府。这三地被图阿雷格武装称为“阿扎瓦德”地区。4月6日,图阿雷格武装分子主要力量“阿扎瓦德民族解放运动”在其网站上发表声明,宣布阿扎瓦德地区独立。
然而,非洲联盟、欧洲联盟、美国、法国、阿尔及利亚等迅速做出反应,纷纷拒绝承认阿扎瓦德地区独立。
马里政界人士认为,阿扎瓦德地区自古以来就是马里的一部分,国际社会也都不承认其独立,因此叛军此举并没有太多实际意义,其意图可能是在未来与马里政府举行的谈判中为自己增添筹码。
分析人士还认为,马里军人以政府平叛不力为由发动政变,但仅两周后北部更多重要城镇即落入叛军之手,阿扎瓦德地区还宣布独立,足以证明政变军人并无能力管理国家、抵抗叛军,这也是迫使其同意交权的一个原因。
叛军独立遭抵制