心提示

  核

  菲律宾近来在南海黄岩岛挑起争端，目前双方已对峙多日，引起关注。专家认为，菲律宾政权由产业大佬操控，他们急于从南海油气开发中获取丰厚财富，其实普通民众并不愿看到中菲对抗。

  南海石油开采利益对菲有极大诱惑

  巴拉望岛位于菲律宾西南端，西北临南海，东南则是苏禄海，岛上起伏的山脉郁郁葱葱。巴拉望岛传统上主要依靠农业和渔业，最近几年，旅游业逐渐兴旺。但巴拉望岛的名字近一年来之所以能吸引各国媒体视线，与其西北的南海蕴藏的丰富油气资源及南海争端相关。

  菲律宾国家石油公司近日在向马尼拉证交所提交的公告中称，其下属的能源公司勘探发现，在南海礼乐滩（属我南沙群岛）附近的“郁金香”气田的天然气储量是2006年初步勘探结果的5倍，达到了20万亿立方英尺，有可能是一个世界级的天然气田。

  此前，菲能源部长阿尔门德斯证实，菲在4月27日就开采南海石油和天然气问题进行公开国际竞标。

  根据菲能源部网站公布的《2009—2030年能源规划》，菲律宾在2030年石油和天然气的目标产量分别为7.59亿桶和2694万亿立方英尺，届时菲授予企业的开采合同将从目前的34个增加到117个，而这一目标的实现要靠在吕宋岛地区尤其是巴拉望岛西面的南海海域发现的16个大的油气田来实现。

  去年9月，菲政府宣布将把49.5亿比索（约合1.17亿美元）的海上钻井平台授权开采许可费用于军备升级。这笔经费将用来购买直升机、军舰及修建雷达站，以加强对南海海域油气资源的“保卫”。

  分析人士表示，菲律宾工业并不发达，南海石油开采可能带来的巨额收益无疑对菲具有极大的诱惑力。最近一段时间以来，菲加紧了对南海争议海域原油勘探及合同招标的行动，这种急于获取经济利益的冲动，是导致菲在南海采取“急进”策略的一个主要原因。

  产业大佬与家族操控菲政权

  历史上，菲律宾曾被西班牙侵占长达300多年。1898年6月菲律宾独立后，旋即沦为美国殖民地。直到1946年7月4日，菲律宾建立了自己的独立国家。独立初期，在美国扶植下，菲律宾经历了快速发展的短暂时期，实力一度领跑亚洲。但好景不长，上世纪70年代初，菲律宾开始进入持续动荡的状态。

  最近几年，菲律宾被有关国际组织视为亚洲贪污最严重的国家，而根据世界银行所进行的调查，菲律宾每年国家预算的四成以上均因政府贪腐而流失。经济的停滞不前，导致这个亚洲曾经最富有的国家之一，如今有一半人口生活在贫困线以下。

  这一切都和菲律宾家族政治有关。暨南大学东南亚研究所菲律宾问题专家代帆说，在菲律宾近200个大家族中，有些只是地方性势力，而很多家族则从传统的地主摇身一变，跨入全国性的经济和政治权力结构当中。就全国范围来看，势力比较大的家族有阿亚拉家族、洛佩兹家族、许寰哥-阿基诺家族、马科斯家族等。

  专家认为，菲律宾的经济大家族，他们不仅专注于经济领域，而且和政府保持着非常密切的关系，凭借其庞大的经济王国，在政治领域同样拥有巨大的能量。而产业大佬在经济有诉求时必然影响到国家政治，影响到对外政策。菲方在南海问题上表现出的张狂，与其产业大佬的操控有密切关系，他们急于从南海油气开发中获取丰厚财富。

  菲百姓在南海问题上态度平和

  比起菲政客和媒体在黄岩岛问题上的激进态度，老百姓对南海问题的态度相对平和。当地一位分析人士告诉记者，现在的政府一味迎合美国，外交部长德尔罗萨里奥更是前任驻美大使，一贯亲美。菲律宾选择靠拢美国，并在南海问题上挑战中国的做法使当前菲中关系陷入低点。

  记者注意到，菲律宾主流媒体在黄岩岛风波上的报道，用词越来越激进。几天前，记者参加菲美军演的一个记者招待会时，现场菲律宾记者的提问极具诱导性。有位记者说，他们采访了一些菲律宾渔民，“渔民们对自己在海上捕鱼的安全表示担忧”，并发问：“菲律宾军队如何应对中国的欺侮？”然而记者在马尼拉、巴拉望等地采访当地民众时，很多人对黄岩岛风波并不知情，即使知道的民众也是希望问题能够“和平解决”。

  在巴拉望岛，记者问一位名为居尔的当地人是否担心南海问题影响到该岛时，他拿出一个大杯子和一块小奶酪说：“中国就像这个大杯子，而菲律宾只是一块小奶酪，我不认为菲律宾能够和强大的中国抗衡。”居尔说，现在有不少中国人在公主港做生意，市中心标志性建筑普拉扎大酒店就是中国人建的。他说，不希望看到菲中之间的对抗。

  菲此举难获国际社会支持

  中央党校国际战略研究所教授高祖贵和央视特约评论员洪琳认为，菲律宾的目的只是闹大事态，它的行为不会得到国际社会支持。

  高祖贵表示，菲律宾不顾国际社会与本国的声音，要求周边国家表态，并积极“拉美入伙”，试图将南海事态闹大，主要原因就是，菲律宾政府明确知道菲方对黄岩岛的企图在法理上是不正当的，黄岩岛无论从道理上，还是法理上，都是无可争议的中国领土。

  洪琳赞同高祖贵的观点，他说，现在的菲律宾努力扮演一个小国、弱国的角色，企图让国际社会误认为中国在欺负它，它的这种做法从客观来讲，就是一哭二闹三上吊。但是随着事态的持续，菲律宾没有期盼到国际社会的支持。菲律宾的无理取闹不符合南海区域周边国家的利益发展，因此不会得到其他国家的支持。

  中国崛起引起美国的警觉，但美国与中国之间存在着广泛的共同利益，远远超过菲律宾一国的分量，中美之间在南海的竞争不同于中菲之间的摩擦和对抗。

  （据《钱江晚报》）