晨报讯（记者 王帅 渠稳）5月21日，记者从市财政局获悉，市财政局已与中国银行股份有限公司鹤壁分行签订财政惠民补贴资金“一卡通”项目代理协议，即日起由中国银行股份有限公司鹤壁分行负责市财政惠民补贴资金“一卡通”项目部分市级财政资金的代理发放工作，共涉及7个补助项，包括中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费、中等职业学校助学金、高中学生助学金、交通运输行业燃油补助资金、城市居民最低生活保障资金、高等职业学校助学金、高职励志奖学金。

  “一卡通”涉及31类补贴（助）资金

  财政惠民补贴资金主要包括城镇廉租住房保障租赁补贴、粮食直补资金、农资综合直补资金、抚恤（优抚）补助资金、农村分散供养五保户补助资金、救灾救济资金、农村居民最低生活保障资金、城市居民最低生活保障资金、中等职业学校助学金、高中学生助学金、农村计划生育家庭奖励扶助资金、计划生育家庭特别扶助资金、交通运输行业燃油补助资金、林业行业燃油补助资金、农村危房改造补助资金等31项补贴资金。

  一卡（折）发放、资金直达、权责不变

  2011年8月31日，河南省财政惠民资金管理和支付方式改革（以下简称改革）工作全面启动。改革坚持“一卡（折）发放、资金直达、权责不变”的原则，一个补贴对象只能开设一个一卡通卡（折），各项补贴资金集中整合，拨付到一卡（折）通个人账户上，实行“一人（户）一卡（折）一号”，补贴对象可以凭借一卡（折）通卡（折）领取其享受的所有财政补贴资金；除了财政部门规定直接拨付单位资金外，其他惠民补贴资金必须由财政部门直接支付到补贴对象个人的一卡（折）通账户，不得在财政部门、主管部门和乡、镇、街道办事处等单位之间层层转拨；补贴政策不变，资金分配权限不变，业务主管部门职责不变。

  除教育系统“助学卡”暂不整合外，其他银行代理发放的惠民补贴无条件整合到既定金融机构发放。代理粮食直补等既定金融机构发放的卡（折）可直接指定为一卡通专用卡（折），不允许自由调整。对举家外出务工的农户，由乡、镇财政所、办事处妥善保管一卡通卡（折），对无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其监护人按有关金融法规办理。

  “我市‘一卡通’改革正在逐步推进，今年以来粮食直补资金和农资综合直补资金已通过‘一卡通’发放。不久的将来，各项补贴资金会被拨付到一卡（折）通个人账户上，补贴对象可以凭借一卡通卡（折）领取其享受的所有财政补贴资金。”市财政局的工作人员告诉记者。