2011年城市综合竞争力北京首超上海，上海退居第4位。专家表示，对于首次超过上海的北京来说，如何保持住这种势头才是最关键的。上海如不加快产业转型的步伐，不断被超越的趋势将会延续下去。

  21日上午，中国社科院发布《2012年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》（以下简称蓝皮书），在分析2011年城市竞争力基础上，对过去的十年（2002年~2011年）中国城市的发展进行总结，专家指出，在快速城市化的过程中，中国城市出现了交通拥堵、环境污染、住房紧张等“城市病”。

  专家表示，应在总结过往经验的基础上，全面推动中国城市化的持续、健康发展。

  排名·综合 综合竞争力排名北京首次超上海

  蓝皮书指出，2011年城市综合竞争力前十名的城市依次是，香港、台北、北京、上海、深圳、广州、天津、杭州、青岛、长沙。

  前十名的城市中，珠三角3个、环渤海3个、长三角2个、台湾1个，中部地区湖南省1个。除长沙，均为直辖市、副省级城市或计划单列市。

  记者发现，此前北京一直紧追上海，今年北京首次超过上海，紧随台北之后，而则上海退居第4位，青岛取代大连跻身前10位。

  城市综合竞争力是一个包含城市综合增长、经济规模、经济效率等多个维度的综合指数。城市综合竞争力的高低及其变动，直接反映着城市各个方面的状况以及变化。

  解析 东部城市面临结构转型

  专家指出，今年北京排名首次超过了上海。专家表示，上海，特别是一些东部城市已经进入一个结构转型新的关键时期，其相关产业的转移，是竞争力下降的主因。

  同时，专家还指出，结构转型对于上海来说，机遇与挑战并存，上海只有抓紧加快产业转型才能重新焕发活力，否则这种不断被超越的趋势将会延续下去。

  对于排名首次超过上海的北京来说，如何保持住这种势头才是最关键的。

  专家表示，进一步提高北京的城市竞争力，应注重人文环境和自然环境的建设。在人文环境方面，应加强法制建设，杜绝权力配置资源的现象，改变“官本位”思想，政府部门应当严格依法行政，增强为市场服务、为企业和民众服务的观念。

  北京综合竞争力稳步上升

  纵观2002年至今十年间，北京的城市综合竞争力实现了长足的进步。北京无论在全国主要省（直辖市、自治区）间排名还是城市间排名都有一定的提高。

  蓝皮书指出，2002年~2006年北京在主要省（直辖市、自治区）间排名从第5位升至第3位，城市间排名从第11位升至第4位。

  2006年~2011年北京在主要省（直辖市、自治区）间和城市间排名均提高了1位，分别达到第2位和第3位。

  同时，记者发现，对比我国54个城市科技竞争力指数的十年平均值，北京是科技竞争力最强的十个城市之一。

  然而，通过对比2002年~2011年生态环境综合竞争力比较，可以看出，北京下降了40名，上海、广州分别下降了27名和29名。   创新环境竞争力排名前十

  北京、香港、上海、南京、

  深圳、中山、东莞、杭州、

  南昌、长春

  生活环境竞争力排名前三

  澳门、北京、上海

  京沪竞争力分项排名对比

  2011 2002

  沪京沪京

  人才 2 1 1 2

  资本 1 2 1 2

  科技 2 1 2 1

  结构 1 2 2 3

  基础设施 1 2 2 3

  综合区位 2 1 1 2   专家支持

  倪鹏飞 中国社科院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室主任、研究员

  胡星斗 著名社会学家、北京理工大学教授、中国问题学研究会会长   解析 科研院所、银行总部北京领先

  专家表示，北京作为首都，是政治文化中心，有多所全国知名高校，还有众多国家级科研院所，北京的创新环境竞争力在全国处于领先毋庸置疑。

  北京的人力资本、经济规模等均在全国领先。同时，北京也是全国金融中心之一，大部分国有企业、国有银行的总部都设在北京，北京无疑是全国的金融决策中心。

  另外，北京市通过整合培育各种科技服务资源，打造日益完善的区域创新环境，推动科技北京建设。北京市拥有上万家科技中介服务机构。北京的高校、科研院所共建首都科技平台、研发实验服务基地，为企业提供服务。

  专家表示，增强科技创新能力，还应当重视发展民营企业的科技创新能力，培育中小企业，在税收、资金等方面予以扶持，同时进一步增强大学、科技园区的科研能力。

  同时，专家也表示，城市生活质量相对较差、环境污染问题严重、人口压力巨大、交通拥堵、房价过高是造成北京城市可持续竞争力偏低的主要原因。   建议 环境和房价北京最应重视

  专家表示，十年间，北京很多领域都取得了进步，但环境问题却不断凸显，环境竞争力指数不断下降。

  城市人口的巨大压力导致公共设施负担过重，住房价格居高不下甚至有所攀升，这也使得北京的生活质量指数有所下降。

  专家表示，在当前的经济形势下如何做到调整经济结构的同时保证环境质量的改善，如何合理进行城市规划从而实现住房价格的合理回归，才是北京当前要面临的重要问题。   城市化进程应强调公平公正

  专家指出，城市化是一项重大的国家战略和长期艰巨的历史任务。

  作为世界上人口最多的发展中国家，在新的历史时期，积极稳妥推进中国城市化进程需要充分认识当前所面临的形势，紧密结合中国城市化发展趋势。

  在总结过往经验的基础上，应强调社会公平公正与和谐发展，着力解决全局性、关键性问题，全面推动中国城市化的持续、健康发展。

  十年城市化进程中的“城市病”

  蓝皮书指出，在快速城市化的过程中，中国不同规模的城市分别出现了交通拥堵、环境污染、住房紧张等“城市病”。

  交通拥堵：据调查，全国35个大中型城市居民对本城市交通状况表示“非常满意”的占6%，表示“满意”的占7%，满意率合计仅为3%。

  环境污染：城市水资源等自然资源的过度消耗，绿地资源等优质环境资源供给不足，城市居民对城市卫生环境总体评价偏低，全国35个大中型城市居民对本城市卫生环境评价满意率仅为9%。

  房价过高：住房问题是当前中国城市最受关注的议题，也是中国“城市病”的主要构成之一。

  （据《法制晚报》）   排名·分项 创新环境 北京最具竞争力

  蓝皮书指出，2011年创新环境竞争力排名前10的城市是：北京、香港、上海、南京、深圳、中山、东莞、杭州、南昌、长春。北京排名第一。

  其中，科技资源程度、信息基础设施最好的是北京。创新氛围、环境优美度最好的分别是扬州、中山；科技服务体系和激励制度最好的则是香港。

  记者发现，北京虽在科技创新方面位列全国之首，但是可持续竞争力方面稍微逊色，被排在前十之外。2011年度具有可持续竞争力的10个城市，前三名分别是香港、广州、苏州。